Образец жалобы в прокуратуру на ук на повторное взыскание задолженности
В жизни случаются ситуации, когда права гражданина как собственника и жильца нарушаются. В результате чего страдают как его финансовые, так и моральные интересы.
Такие ситуации часто возникают из взаимоотношений жильцов многоквартирных домов и жилищно-коммунальными службами. Одним из способов восстановления справедливости является жалоба в прокуратуру на управляющую компанию.
Данное действие необходимо осуществлять в определенных случаях. Кроме того, нужно соблюдать некоторые правила. Да и вообще, если есть желание обратиться в прокуратуру, то информация, изложенная в данной статье, не будет лишней.
к содержанию ↑Как подать заявление в прокуратуру на управляющую компанию за ЖКУ
Прежде всего, следует уточнить, что необходимо называть вещи своими именами. Так вот, если возникает конфликт с УК, то это гражданско-правовой спор.
А также нужно обратить внимание на то, что отношения возникли из договора на оказание услуг.
Как правило, такие договоры содержат указание на обязательность решения спора путем переговоров или в претензионном порядке.
Что это значит? А это значит, что перед тем, как будет написано обращение в прокуратуру на коммунальную службу, нужно обязательно попробовать решить вопрос в соответствии с условиями договора.
Потому что и в прокуратуре, и в суде, если до него дойдёт, этот вопрос обязательно поднимут. А выяснив, что и переговоры, отсутствовали, обяжут произвести их.
Суть переговоров, наверное, ясна всем, поэтому на них заостряться внимание не будем, а вот претензионный порядок нужно рассмотреть подробно. Все-таки к нему применяются определенные правила.
к содержанию ↑Решение спора посредством претензионного порядка
Изначально нужно сказать, самыми распространенными являются жалобы в прокуратуру на ЖКХ на бездействие управляющей компании. Вместе с тем и другие причины для возникновения споров тоже имеют бесчисленное множество.
- Не выполняет обязательства надлежащим образом. То есть, вывозит не вовремя мусор, не следит за состоянием крыши, не принимает меры к поддержанию чистоты и порядка во дворе и так далее.
- Завышает цены на предоставляемые услуги.
- Осуществляет действия, которые не уполномочена совершать. Например, организовывает преграды гражданам для беспрепятственного попадания в свои жилые помещения.
Напомним, что список содержит лишь самые распространенные случаи, когда возникают споры с управляющими организациями – ЖЭКами. При их возникновении нужно писать претензию, разумеется, если договором предусмотрен досудебный порядок.
Сама претензия должна иметь форму документа, составленного в двух экземплярах. При ее подаче, поставщики услуг, один вариант забирают себе, а другой возвращают жильцу, с отметкой, что претензия принята с указанием даты принятия.
Рекомендуем! Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела по факту мошенничества + пример жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 159 УК РФ
Это необходимо для старта отсчета времени, отведенного на рассмотрение претензионных требований.
к содержанию ↑Сроки рассмотрения претензии управляющей организацией
Что же касается сроков рассмотрения требований жильца, то закон не устанавливает конкретных временных периодов относительно данных случаев. Однако сроки должны быть разумными, как правило, 30 дней.
В случае если действия или бездействия УК могут усугубить ситуацию, то допустимо поторопить поставщиков коммунальных услуг.
В претензии можно указать: «в случае если претензия не будет рассмотрена в такой-то срок, то жилец оставляет за собой право обратиться с жалобой в прокуратуру или другие надзорные органы».
Однако не стоит указывать срок, менее 10 дней, вряд ли его сочтут разумным.
Если по прошествии, отведенного срока, нарушения, допущенные ранее не устранены и не получен письменный ответ на претензию. Да и вообще не последовало никакой реакции, то тогда можно написать письмо в прокуратуру на ЖЭК или ТСЖ.
Жалоба должна быть в письменном виде. Озаглавлена, как заявление. Вместе с тем, её содержание должно быть предельно четким и понятным.
к содержанию ↑Необходимые элементы жалобы в прокуратуру на ЖКХ
- Ф. И. О. заявителя, его адрес и телефон.
- Кому оно адресовано.
- Подробно изложить обстоятельства, послужившие для претензионных требований.
- Следует указать на конкретные пункты договора, которые не выполняются или оказались нарушенными.
- Не забудьте приложить подтверждающие документы, например, фотографии, свидетельствующие об удручающем состоянии общедомового имущества или прикрепить квитанции с необоснованно завышенной ценой за услуги.
- Ну и, конечно, в жалобе должен быть список прилагаемых документов.
- К заявлению необходимо приложить оставленную без ответа требование, как доказательство того, что претензионный порядок был соблюден.
- Среди приложений должна быть копия договора на оказание коммунальных услуг.
Пример жалобы в прокуратуру на жилищно-коммунальную службу, мы приводить не будем, так как проблема жильцов в МКД, требует детальной проработки.
Дополним, что в прокуратуре должны выдать расписку в том, что заявление принято. В расписке должны быть указаны дата принятия и подпись должностного лица.
Какие действия ожидать от прокуратуры
Не нужно думать, что после принятия у жильца заявления прокуратура штурмом возьмет офис ЖЭК и всех арестует. Они начнут осуществлять проверку законности действий или бездействие поставщиков коммунальных услуг.
Вообще конечно, прокурорская проверка – это очень неприятная процедура. Так как она может включать в себя выемку различных внутренних документов, допустимо наложение ареста на движение по расчетному счету компании и так далее.
По результатам проверки сотрудники прокуратуры должны прислать заявителю ответ. В нем может быть изложено, что нарушений не найдено. Или наоборот, что вынесено предписание об устранении нарушений в установленный срок.
Не стоит забывать о возможности написать жалобу в ГЖИ – жилищную инспекцию.
Виды обращений
Деятельность многих управляющих компаний (УК) вызывает справедливые нарекания у жильцов. В то же время, сменить обслуживающую дом организацию не так-то просто. Поэтому граждане вынуждены искать способы отстаивания собственных прав.
Рекомендуем! Жалоба на дознавателя, как написать заявление на действия, бездействие дознавателя в прокуратуру
Одним из вариантов является обращение в прокуратуру. Его рассмотрение сопровождается проверкой изложенных в документах фактов. И если они находят свое подтверждение, принимаются положенные по закону меры прокурорского реагирования.
Предметов у жалоб на УК может быть несколько, ведь в каждом многоквартирном доме существует своя ситуация. Впрочем, вот несколько самых распространенных примеров.
Ненадлежащее выполнение обязанностей по содержанию дома
Под этим подразумевается сразу несколько составляющих. В первую очередь, это оказание жильцам некачественных коммунальных услуг. Обеспечение соответствующей стандартам температуры в кранах и батареях отопления – это зона ответственности УК.
Далее идет ненадлежащее состояние мест общего пользования и придомовой территории. Темнота в коридорах, облупленные стены или протекающая крыша – вот самые распространенные ситуации, с которыми сталкиваются люди, живущие в доме.
Сюда же можно отнести и отсутствие ответа на обоснованные претензии граждан. Ведь по законодательству на это дается четкий срок.
Манипуляции с отчислениями от жильцов
Организация аккумулирует деньги с людей, проживающих в многоквартирном доме. Основным объектом их использования является текущий или капитальный ремонт. В список также входят оплата труда обслуживающего персонала.
Но на практике некоторые УК поступают недобросовестно. Они как присваивают деньги, так и используют их не по назначению. Сюда же относится закупка товаров, услуг по завышенным ценам.
В случае поступления жалобы прокуратура проводит проверку фактов злоупотреблений. И если они подтвердятся, принимаются предусмотренные законодательством меры.
Проблемы с предоставлением информации
УК периодически обязана отчитываться перед жильцами за итоги своей деятельности. По требованию граждан предоставляется бухгалтерская, иная документация. Сюда же входят акты выполненных работ.
И если права жильцов на информацию игнорируются, также допускается написать жалобу в прокуратуру. В этом случае обычно выдается предписание для устранения недостатков.
Оно исполняется в срок, указанный в документе. При этом организация обязана предоставить и отчет о выполнении указаний прокурора.
к содержанию ↑Заявление в прокуратуру на управляющую компанию образец
Его форма приводится применительно к необоснованным требованиям финансового характера. Это также является объектом обращения в прокуратуру. Вот довольно распространенная жизненная ситуация. Гражданин приобретает квартиру, а ему начисляют долги бывшего собственника.
Независимо от предмета, к оформлению обращения предъявляются одинаковые требования. Должен быть указан автор жалобы со всеми координатами. Кроме того, в конце обязательно наличие подписи.
Теперь пришло время привести примерную форму жалобы. При желании ее можно изменить к своей ситуации.
Замоскворецкая межрайонная прокуратура
Москва, ул. Татарская, 1
Афиногеновой Анастасии Павловны
ул. Молодежная, 6, кв. 15
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию за незаконные начисления
Афиногенова А. П. является собственницей трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: Москва, ул. Молодежная 6, кв. 15. Жилое помещение приобретено 14 декабря 2019 года у бывшей владелицы – Куприяновой Виктории Дмитриевны на основании договора купли-продажи.
Афиногенова А. П. полагает, что это задолженность прошлых жильцов. С момента вселения все платежи вносятся исправно, что подтверждается квитанциями, копии которых прилагаются к настоящей жалобе.
14 марта 2020 г. заявитель письменно обратилась в УК ООО «Пульс» с просьбой предоставить расшифровку начислений по лицевому счету. Однако по настоящее время ответа не последовала.
Нынешний собственник квартиры считает, что действия УК ущемляют ее права по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Жилищного кодекса РФ обязанность по оплате коммунальных услуг несет собственник помещения. За весь период проживания Афиногенова А. П. исправно выполняет обязательства по внесению платежей в требуемом размере.
Поэтому заявитель полагает, что со стороны ООО «Пульс» имеют признаки вымогательства денег. Кроме того, нормами действующего законодательства не предусмотрено возложение ответственности на собственника по обязательствам бывшего владельца. Таким образом, имеет место нарушение законных прав и интересов автора жалобы.
На основании указанных выше фактов,
Прошу:
1) Провести прокурорскую проверку в отношении законности требований, выдвигаемых УК ООО «Пульс» к Афиногеновой А. П.
2) В случае выявления признаков состава преступления возбудить в отношении должностных лиц УК ООО «Пульс» уголовное дело.
3) О результатах рассмотрения жалобы уведомить заявителя письменно по указанному в заявлении адресу.
Приложения:
1) Выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности на квартиру.
2) Копия договора купли-продажи от 14.12.2019 г.
3) Уведомление от управляющей компании о наличии задолженности.
4) Копия письма в ООО «Пульс» с просьбой дать расшифровку по лицевому счету.
Дата. Афиногенова А. П.
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию
к содержанию ↑Рекомендации при подготовке заявления о проверке УК по ЖКХ
При составлении заявления прокурору, требуется оперировать только фактами. Разного рода предположения в документе недопустимы. Если позиция автора подкреплена документами, приводится ссылка на их реквизиты.
- Обращение в прокуратуру может быть как индивидуальным, так и коллективным. Более того, когда жалоба поступает от группы граждан, она привлекает к себе дополнительное внимание.
- Перед подачей жалобы в прокуратуру целесообразно пообщаться с жильцами других домов, которые обслуживает проблемная УК. Их положительный опыт также способен помочь решению проблемы.
- Когда заявление касается ненадлежащего состояния дома, допускается приобщить фотографии, видеоматериалы.
- Если предварительно в УК направлялась претензия, в состав приложений должны войти копии ее и полученного ответа.
- На стадии проведения мероприятий по заявлению, прокурор вправе истребовать у УК дополнительные материалы.
Обращение в прокуратуру является не единственный для жильцов способ отстоять свои интересы. Параллельно можно написать жалобу в жилинспекцию, в Роспотребнадзор. Это только ускорят наступление нужного результата.
Автор: Олег Владимирович Росляков, источник sud-isk.ru.
Юрист, опыт работы более 20 лет. Консультирующий специалист и автор статей на сайте sud-isk.ru. Образование получил в Институте гуманитарных знаний КПГУ им. И. Арабаева г. Бишкек, юриспруденция.
Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию: образец и актуальная инструкция
Выбрав управляющую компанию, жильцы многоэтажки делегировали ей ответственность за решение злободневных вопросов.
Но если она не отвечает предъявленным к ней требованиям или злоупотребляет доверием – нужно найти управу.
В каких случаях имеет смысл нести свою претензию в прокуратуру, а когда нужно решать вопрос в других инстанциях? Какие есть основания для жалобы и что делать, если вам отказывают в рассмотрении заявления или ответа так и не последовало? Обо всем этом подробно в статье.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
к содержанию ↑Полномочия прокуратуры в отношении УК
Основной функцией сотрудников данной инстанции является надзор за исполнением норм законодательства. Владельцы помещений в МКД вправе направить жалобу на УК в данную инстанцию, но при наличии веских оснований. Жалобы делятся на 2 типа:
- УК недобросовестно выполняет свои обязанности.
- УК бездействует в отношении своих обязанностей.
Прокуратура обязана рассмотреть и дать ответ на любое обращение граждан, при необходимости перенаправить вопрос в нужное ведомство. Но чтобы не оттягивать решение проблемы и не столкнуться с отказом или формальной отпиской, а также с необходимостью ходить по другим инстанциям в поисках правды, нужно подойти к вопросу подачи заявления серьезно.
Важно! Обращение должно носить систематический характер, опираться на попытку предварительного решения вопроса на нижестоящем уровне и быть юридически грамотно составленным.
Основания для жалобы
Законным основанием для подачи заявления является нарушение:
- , регламентирующее правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда. , устанавливающей требования к деятельности по управлению МКД.
Нужно определить круг вопросов, с которыми целесообразно обратиться в данную инстанцию. Некомпетентные граждане редко фильтруют подаваемые жалобы. К примеру, при конфликте с уборщицей из-за недостаточного качества мытья полов сразу к прокурору обращаться не стоит, это можно решить через заявление в УК, затем в Роспотребнадзор.
Однако не нужно сбрасывать со счетов исключения, которые требуют немедленного обращения именно к прокурору:
- элементы серьёзных финансовых нарушений;
- подозрения в совершающихся хищениях;
- несанкционированные траты средств фонда;
- нецелевое расходование средств.
В число ситуаций, требующих немедленного обращения к прокурору входят также:
- Преступная халатность при выполнении сотрудниками УК своей работы, в результате которой жильцы потерпели имущественный ущерб.
- Бездействие сотрудников УК, проявленное в ситуации, требующей незамедлительного реагирования, которое повлекло порчу имущества жильцов, приведшую к материальному ущербу.
- Преступная халатность при обслуживании инженерных коммуникаций, создающая угрозу жизни жильцов, например, в виде неисправной линии электропередач, испорченных батарей или в случае систематической утечки газа.
Заявления об этих и подобных нарушениях, подкреплённые доказательствами и подписями жильцов, целесообразно предоставить немедленно.
Справка! Основанием для обращения также могут стать неоднократные жалобы в УК, последующие обращения в Роспотребнадзор, жилищную инспекцию.
Действия при отсутствии ответа или отказе
Если жалоба была передана по всем правилам делопроизводства – ответ на неё обязательно должен быть. Исключение составляют случаи, когда по техническим причинам документ был утерян.
Если ответа нет более месяца – вы вправе позвонить в приёмную или подойти лично и выяснить судьбу поданного заявления. Для этого понадобятся реквизиты, выданные при приёме жалобы:
- дата подачи;
- регистрационный номер.
Вам обязаны ответить по существу. Если вас проигнорируют – вы вправе подать жалобу в областную (краевую) прокуратуру на нерасторопность районного прокурора.
Ответ должен быть выдан в письменной форме. Если в нём содержится отказ – вы вправе его обжаловать в суде в течение 10 дней после получения. Для этого подкрепите сведения, содержащиеся в письме доказательствами и подайте исковое заявление.
Коллективная жалоба
Поданные коллективом жильцов жалобы оказываются более эффективным и действенным средством влияния на негативную ситуацию.
Такая претензия подается аналогичным образом, но ее необходимо подавать выполнив такие условия:
- Обеспечив претензию к управляющей компании несколькими подписями.
- Приложив к заявлению выписку из протокола общего собрания, на котором жильцами было принято решение подать жалобу прокурору.
В приложенной выписке из протокола жильцы имеют возможность дать сведения более развёрнуто, включив в них аспект эмоционального влияния на проверяющих.
Кроме эмоций, важны конкретные требования, которые излагаются пунктами – строго и лаконично:
- выявить виновных лиц и наказать их;
- выполнить требуемые работы;
- соблюдать сроки и финансовые условия выполнения работ;
- провести требующийся капитальный ремонт.
Важно! Если речь идёт о возможности хищений, необходимо настоять на проверке бухгалтерской документации, указав на конкретные предполагаемые нарушения.
- Скачать бланк коллективной жалобы в прокуратуру на управляющую компанию
- Скачать образец коллективной жалобы в прокуратуру на управляющую компанию
Юридические последствия
Подавая жалобу прокурору, жильцам и заявителям нужно быть готовыми к любым действиям в отношении УК, вплоть до её закрытия. Поэтому целесообразно взвесить последствия подачи жалобы заблаговременно.
Подав свою претензию, вы запустите механизм, который невозможно будет остановить.
Прокурорские проверки будут выявлять нарушение за нарушением. Некоторые из них будут облагаться штрафными санкциями, а иные приведут к приостановке деятельности компании или к её закрытию.
В случае преступных действий с финансами, причастных к этому лиц ожидает уголовная ответственность. Если вы считаете, что управляющая компания заслуживает такого пристального внимания – действуйте.
Но понимайте, при этом, что её закрытие и учреждение новой УК, скажутся на жильцах, возможно, не так позитивно, как хотелось бы заявителям.
Основные причины жалоб
Прокуратура относится к числу правоохранительных органов. Но в отличии от остальных структур, она призвана осуществлять надзор за тем, как исполняется законодательство.
Владельцы квартир могут подать жалобу на УК в следующих ситуациях:
- Сотрудники УК присваивают денежные средства в крупных размерах, неправомерно расходуют их.
- Выявлены факты бездействия или допущены неправомерные действия по обязанностям в отношении жильцов и их имущества.
к содержанию ↑Внимание! Согласно ст. 161 ЖК РФ, если сотрудники управляющей компании бездействуют, это значит, что они не исполняют свои обязательства.
Кто может жаловаться?
При выборе управляющей компании жильцы проводят общее собрание и заключают договор. Поэтому именно они выступают одной из сторон соглашения на оказание услуг.
Поэтому жильцы могут отстаивать свои интересы любыми законными способами, в том числе подавать жалобу. Обратиться в прокуратуру также могут лица или организации, которые владеют нежилыми помещениями, расположенными на первых этажах многоэтажных домов.
к содержанию ↑Помните! Не могут обращаться в прокуратуру лица, проживающие в квартире или занимающие офисное помещение на основе договора безвозмездного пользования или договора аренды.
Доказательство допущенных нарушений
Прежде чем написать жалобу и обратиться в прокуратуру, необходимо зафиксировать нарушения. В качестве доказательств могут использоваться справки, документы, фото и видео подтверждения.
Если речь идет о присвоении денежных средств или их растрате, необходимо предоставить выписки со счетов. При завышении суммы ремонтных работ, представляется смета, договор с подрядчиком и квитанции.
Если же документы предоставить невозможно, но доводы жильцов обоснованы, прокуратура может провести проверку для выявления факта нарушений. Основное доказательство – отсутствие у управляющей компании платежных документов о расходовании средств. Фотографии и видеосъемка могут подтвердить состояние дома, где были проведены ремонтные работы.
к содержанию ↑Образец заполнения жалобы
Правильно составленная жалоба в прокуратуру должна содержать следующие разделы:
| Вводная часть | В верхнем правом углу необходимо указать полное название прокуратуры, в которую подается заявление. Затем указывается Ф.И.О и адрес, по которому можно направить ответ.
Дополнительно лучше указать контактный номер, если потребуется уточнить дополнительную информацию. |
| Центральная часть | Подробно указываются нарушения, допущенные управляющей компанией, нарушенные или неисполненные обязательства. Важно указать, что представленные факты являются прямым нарушением договора, копию которого нужно приложить к обращению. |
| Заключительная часть | В заключении указывается требование разобраться в ситуации и наказать виновных.
Далее приводится перечень документов, которые используются в качестве доказательств, проставляется личная подпись и дата. Если подается коллективная жалоба, приводятся имена и подписи всех согласных с изложенным. |
Образец составления жалобы в прокуратуру выглядит следующим образом:
Пример написания жалобы на управляющую компанию:
Как подать жалобу в прокуратуру?
Нужно составить запрос в 2 экземплярах, один из которых передается в приемную прокуратуры, а второй остается у заявителя. На втором варианте проставляется штамп и входящий номер в качестве отметки о приеме документов.
Это является подтверждением того, что обращение принято к рассмотрению. Если сложно подать документы лично, можно направить их заказным письмом с карточкой уведомления о получении.
С даты получения обращения исчисляется срок рассмотрения, который составляет 30 дней.
Передавая жалобу в прокуратуру, будьте готовы к различным последствиям, вплоть до закрытия управляющей компании. Необходимо заранее взвесить последствия своих действий. Если нарушения незначительны, сначала можно обратиться в жилищную инспекцию. А если меры после этого не принимаются, можно обратиться в районную прокуратуру.
На основе жалобы прокурор начинает проверку. В большинстве случаев назначается штраф, и выдается предписание устранить нарушение.
Если этого не происходит, в отношении главного бухгалтера и генерального директора могут возбудить уголовное дело. Как правило, такие последствия возникают при больших растратах средств жильцов.
Жалоба в прокуратуру часто заставляет сотрудников УК начать исполнять свои обязательства в соответствии с Жилищным кодексом РФ и требованиями законодательства.
Таким образом, жалоба в органы прокуратуры на действия управляющей компании могут принести реальный результат. Последняя исполнит требования прокурора, а при выявлении серьезных нарушений возможна ответственность, вплоть до уголовной.
Видео сюжет расскажет, как заставить работать Управляющую компанию
к содержанию ↑Нюансы составления жалоб в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ТСЖ, ЖКХ) – основания, правила, образцы заявлений
Сотрудники органов прокуратуры относятся к правоохранительному ведомству. Следовательно, служащие инстанции стоят на страже всех вопросов, касающихся исполнения законов каждой ячейкой общества. Физические лица, в качестве владельцев недвижимости в многоквартирных домах могут составить жалобу в прокуратуру на управляющую компанию.
к содержанию ↑Законодательное регулирование
Для направления претензии в прокуратуру у жильцов должны быть веские основания. К примеру, растрата общих средств или совершение неправомерных поступков, которые повлекли негативные последствия для всех собственников квартир.
Помимо этого, бездействие в определенных случаях или невыполнение требований контракта, заключенного между гражданами и управляющей организацией являются основанием для обращения в органы исполнительной власти.
Жаловаться можно и нужно при нарушении пунктов ЖК России, в частности статьи № 161.
При составлении заявления или жалобы можно воспользоваться помощью правовых консультантов .
к содержанию ↑Полномочия прокуратуры в отношении управленческой организации
Сотрудники прокуратуры относятся к правоохранительным органам. Они имеют право запросить любую документацию по предприятию, если начата проверка по факту жалобы. Работники ТСЖ, которые подозреваются в совершение хищения или неправомерных действий, находясь при исполнении, могут быть взяты под стражу до окончания проверочных мероприятий.
Основания для подачи претензий
Для того чтобы обращаться в прокуратуру у пострадавшей стороны должны быть веские основания. Главными поводами для жалобы является нарушение пунктов договора на обслуживание дома, заключенного между собственниками квартир в МКД и УО.
- Грубое нарушение санитарно-эпидемиологического состояния жилого здания. Управляющая организация обязана регулярно проводить влажную уборку на общедомовых территориях – в лифтах, подъездах, подвалах, чердаке, а также лестничных пролетов. Окна, лампы, потолки и стены должны подвергаться дезинфекции и чистке два раза в года.
- Техническое состояние хозяйственных помещений, принадлежащих на общих правах всем жильцам МКД, находится в плохом положении. Зачастую ТСЖ не утруждают себя ремонтом и уборкой подвалов и чердаков, тогда как это их прямая обязанность.
- Эксплуатация дома требует проведение регулярных профилактических действий. Невыполнение мелких ремонтных работ и осмотра технических составляющих здания – повод для написания жалобы.
- Нерегулярная очистка мусорных контейнеров и водопроводных фильтров.
- Отсутствие плановых проверок отопительных систем.
- Не контролируется состояние электропроводки и распределительных щитков.
- Вентиляционные, газовые и противопожарные сети не поддерживаются в рабочем состоянии.
- Нерегулярное и некачественное обеспечение дома коммунальными услугами, которые прописаны в контракте и указаны в жилищном кодексе (отопление, электроэнергия, вода и т. п.).
- Есть подозрение на то, что руководитель ТСЖ вступил в преступный сговор с начальником подрядной организации.
- Средства используются не по назначению – по документам указано на проведенные работы, а по факту они отсутствуют.
- Сметы ремонта выше среднерыночных.
- Спецификации по закупке технического оборудования для дома больше стоимости в магазинах.
- Зафиксирован факт передачи взятки должностному лицу управляющей фирмы.
- Явное превышение полномочий сотрудниками ТСЖ.
Отличия между заявлением и жалобой
Чисто юридически есть отличие в этих двух понятиях. В прокуратуру составляется бумага по форме заявления, а не жалоба. Однако структура и текст ничем от последнего документа не отличается.
Есть Федеральный закон, указывающий, в каком порядке рассматриваются жалобы, поступающие от населения. Дополнительно в нормативном акте описано, куда их следует писать, а также правила составления. Ознакомиться с документом можно по этой ссылке – № 59/ФЗ от 05 мая 2006 г. (в последней редакции 2020 года).
Жалоба – это просьба восстановить права человека, которые были нарушены вследствие действий компании. Соответственно, при подтверждении факта, надзорный орган обязан привлечь к ответственности виновников.
Заявление – перечисление неправомерных действий со стороны ТСЖ или управленческой фирмы. Цель подачи – привлечь правоохранительные ведомства для проведения проверки произведенных ранее действий УК. В тексте также указываются требования о необходимости привлечения к ответственности виновных за содеянное.
Пример: были нарушены права в финансовых вопросах. Бухгалтерия УО допустила ошибки при сборе и распределение общественных денег.
В данном случае заявление будет «требовать» прекратить совершать в дальнейшем незаконные действия. Тогда как жалоба опирается на аналогичные пункты, но с возмещением морального и материального ущерба, нанесенного в ходе незаконных манипуляций служащими управляющей фирмы или правлением ТСЖ.
к содержанию ↑Порядок действий
Каждый владелец квартиры в МКД вправе ознакомиться с любой технической и бухгалтерской документацией. Если в ходе анализа выявляется ошибка, то собственник может инициировать расследование.
В первую очередь ходатайствовать следует к руководству УК, и ждать официального ответа. Если обратной связи не будет, то можно обращаться в жилищную инспекцию. Эксперты рекомендуют параллельно писать заявление в местное отделение прокуратуры.
Однако прежде надо собрать полный пакет документов. Одних лишь устных обвинений для начала проверок по факту работы ТСЖ мало. Если до того как пойти в прокуратуру, установлено обращение в Роспотребнадзор и Жилинспекцию, а по результатам их проверок есть документ, тогда его обязательно прикладывают к заявлению.
Составляя обращение нужно максимально полно расписать составляющую нарушения. Когда событий было несколько, используется принцип хронологии, т. е. от давних происшествий к настоящему времени.
Если нарушений возникло больше одного, то следует каждое из них описывать дополнительно. Доказательная база должна быть по отдельному случаю. Такими фактами могут послужить сведения, собранные группой жильцов, либо акты о проводимых проверках официальными инстанциями.
Бумага должна быть принята и зафиксирована в журнале входящей документации не позднее, чем через три дня от подачи пакета бумаг. Согласно Федеральному закону о документообороте и сроках реагирования на жалобы – №59/ФЗ статья 12 от 02 мая 2006 года, рассмотрение ходатайства не может длиться больше 30 дней.
Правила составления
Составляя документ с претензией на работу жилищно-коммунальных служб, именовать его необходимо «заявление», а не «жалоба».
В верхней части документа («шапка») указывается название органа, куда обращается пострадавшая сторона. Кроме этого, прописывается фамилия, имя, отчество заявителя и адрес его регистрации.
- фамилии с инициалами обеих сторон (пострадавшей и прокурора);
- адрес происшествия;
- список инстанций, куда обращались ранее и полученные ответы (прикрепляются и указываются в описи);
- по каждому пункту жалобы должна быть ссылка на закон, согласно которому произошло нарушение;
- просьба пострадавшего к надзорному ведомству;
- пронумерованный список документов;
- виза заявителя и дата подачи пакета бумаг в прокурорскую канцелярию.
Примеры претензий в прокуратуру
До того как будет принято решение передать дело в прокуратуру, на имя руководителя жилищно-коммунальной организации, следует написать письмо-претензию.
В этом документе подробно излагается суть будущей жалобы в прокуратуру. Дополнительно шаблон содержит требования пострадавшей стороны и предложения по выходу из сложившейся ситуации.
Необходимые документы
- технические сведения о многоквартирном доме;
- копии сертификатов, подтверждающие право собственности заявителя (-ей);
- зафиксированные доказательства траты средств не по назначению;
- счета, квитанции, чеки;
- акты о якобы сделанных работах;
- сопроводительные документы о том, что проделанные мероприятия ненадлежащего качества (заказывается экспертная комиссия);
- жалобы, ходатайства в управляющую компанию, написанные ранее;
- ответы от ТСЖ или УК на обращения;
- протокол собрания собственников квартир МКД, где обсуждался вопрос, изложенный в жалобе.
- претензии, ходатайства в Жилинспекцию и Роспотребнадзор, а также обратная связь от них.
Все документы прикрепляются в виде приложений, должны перечисляться и нумероваться в конце заявления.
Способы подачи
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию (образец) подается в канцелярию. Сотрудник надзорного органа регистрирует факт подачи претензии в учетном журнале.
На документах ставится порядковый номер. Один экземпляр заявления отдается на руки собственнику, второй образец отправляется заказным письмом в офис управляющей организации.
Третий – остается в прокуратуре.
По факту приема документов служащий ведомства выдает справку, которая предоставляет заявителю право забрать бумаги по окончании рассмотрения дела.
Что делать, если физически пострадавшая сторона не может явиться лично для того, чтобы написать заявление в прокуратуру на управляющую компанию (образец доступен для скачивания выше)? В этом случае пакет документов отправляется заказным письмом с уведомлением. Обязательно на бланке указать ценность.
Канцелярия надзорного ведомства после получения бумаг, сообщить истцу о данном факте.
Недостающую документацию, прокуратура вправе запросить самостоятельно в ходе проводимых проверок. У органа есть полномочия взять под стражу до окончания анализа ситуации сотрудников, которые подозреваются в причастности в совершенных преступлениях.
к содержанию ↑На заметку: перед обращением документы следует тщательным образом инициировать их подлинность.
Коллективная или обычная жалоба – что лучше
Жалобу можно составлять от одного лица или же от группы граждан.
Подписывается вышеуказанный документ всеми пострадавшими собственниками.
На заметку: обращение от одного физического лица называется индивидуальным. Жалоба от группы людей именуется, как коллективная .
Если граждане собираются для написания ходатайства в прокуратуру на ЖКХ, когда их действия грозят большинству жильцов или затрагивает основную часть населения.
- общедомовые коммуникации или линии электропроводки не в порядке;
- придомовая территория находится в запущенном состоянии;
- массовые ошибки в выставляемых счетах за квартиры носят регулярный характер.
Поэтому вопрос не стоит, что лучше или хуже, т. к. в каждом конкретном случае оптимален отдельный вариант подачи жалобы.
К сведению: Заявление в прокуратуру на ЖКХ за неверный расчет платежей формируется от конкретного человека .
к содержанию ↑Доказательства факта нарушения гражданских прав
Жильцы многоквартирного дома, приняв решение написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию (образец указан в тексте статьи), следует максимально подробно описать проблему.
Обращаясь в надзорный орган, одних слов мало, поэтому нужны документальные подтверждения. Прикладываемые бумаги должны стать основанием для начала проверки деятельности управляющей компании.
- фактуры, счета, расписки;
- сводная смета со стоимостями работ, где будут видны завышенные цены;
- аналогичная спецификация о покупке расходных материалов;
- акты о несовершенных работах;
- чеки за товар, который был приобретен лишь на бумаге.
Отсутствие у управляющей компании необходимых документов является основанием для прокуратуры по возбуждению проверки их деятельности.
В подобных разбирательствах фиксация происходящего на фотоаппарат (фото, видео) принимается работниками прокурорами, как доказательство. Съемка общего состояния дома, аварийных участков, отремонтированных объектов – всё это можно смело прикладывать к жалобе.
Важным документом при написании ходатайства является договор с УК. Бумага подтверждает юридически оформленный статус взаимоотношений владельцев МКД с управляющей организации. На пункты, указанные в контракте, будут опираться собственники многоквартирного дома при составлении обращения.
к содержанию ↑Когда прокуратура не будет рассматривать жалобу
Есть несколько ситуаций, когда прокуратура не примет жалобу от гражданина РФ:
- претензия не подписана конкретным человеком, т. е. анонимка;
- текст документа логически несвязан, т. е. в нем не просматривается здравый смысл;
- вопрос, изложенный в жалобе, не входит в компетенцию надзорного органа;
- заявление содержит оскорбления, угрозу имуществу и здоровью сотрудников управляющей организации или прокуратуры.
Бумагу, написанную от руки, могут попросить принести в электронном варианте, либо же исправить с разборчивым почерком .
Документ вправе принять к рассмотрению сотрудники, но ведомство может запросить дополнительные сведения, как подтверждение написанного. Примечательно, что прокуратура не занимается проверкой дел, если ранее не предпринимались шаги по урегулированию конфликта напрямую с управляющей компанией.
Аналогичный ответ будет, когда собственники не обращались с претензиями в жилищную инспекцию, которая обязана проводить первичную проверку.
Взаимодействие с прокуратурой является радикальным способом решения спора с УК или ТСЖ. Поэтому обращение осуществляется в последнюю очередь. Эксперты рекомендуют гражданам постараться урегулировать вопрос в первичных инстанциях.
Начинать необходимо с директора управляющей организации. Затем подключают Жилищную инспекцию и Роспотребнадзор. Если ни одна из вышеуказанных ведомств не отреагировала на жалобу, тогда следует обратиться к правоохранительным органам или суд.
Посмотрите видео: «Разъяснение прокурора по обращениям граждан с претензиями на управляющие организации.»
Как правильно написать и подать жалобу (заявление) на бездействие управляющей компании (УК, ЖКХ) в прокуратуру: образцы
К сожалению, далеко не все граждане живут так, как предписывает закон.
Более того, часто те организации и компании, которые должны защищать наши интересы и отстаивать наши права, осуществляют неправомерные действия или же вовсе, бездействуют.
Это недопустимо и требует соответствующего вмешательства с целью недопущения рецидива.
Давайте рассмотрим, как написать жалобу (заявление) в прокуратуру на управляющую компанию (ЖКХ) и ознакомимся с образцами.
к содержанию ↑Когда нужно, а когда не стоит туда идти?
Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.
Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
- управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
- управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Прежде, чем подавать жалобу на УК или ТСЖ традиционным способом или через сайт, необходимо подать претензию в свою управляющую компанию. А если ее не выполнят, или проигнорируют, можно смело жаловаться в Роспотребнадзор, суд, жилищную инспекцию.
к содержанию ↑Кто имеет право жаловаться?
Договор на содержание дома управляющая организация заключает на общедомовом собрании ни с кем иным, как с жильцами данного строения. Следовательно, являясь стороной договора и не получая предусмотренные документом услуги, жильцы, а точнее, собственники многоквартирного дома имеют право обратиться в правоохранительный орган с целью защитить свои права.
Если в многоквартирном доме есть не только жилые, но и не жилые помещения, которые принадлежат на праве собственности каким-либо гражданам, они также имеют право обратиться в прокуратуру в случае нарушения своих законных прав.
Не могут обратиться в надзорный орган граждане, проживающие в доме по договору найма, но не являющиеся собственниками.
О том, куда еще можно пожаловаться гражданам, читайте здесь.
к содержанию ↑Как доказать наличие факта правонарушения?
Обращаясь в прокуратуру, жильцы должны четко указать, какие нарушения их прав со стороны управляющей организации были зафиксированы.
Конечно же, важны не только устные обоснования, но и иные доказательства, на которых бы могла основываться прокуратура при назначении проверки.
Если речь идет о необоснованной растрате или присвоении средств на содержание жилья многоквартирного дома, то у собственников на руках должны быть документы, подтверждающие это.
К примеру, завышенные расценки по сметам, счета за произведение ремонтных работ по завышенным ставкам, а также чеки на необходимые для дома покупки, которые по факту и не производились.
Однако если граждане не смогут предоставить документы, доказывающие нарушение закона управляющей организацией, прокуратурой это также будет воспринято, как доказательство.
В первую очередь, доказательство того, что на руках у управляющей организации нет документов о расходах средств.
Доказательством может послужить фотосъемка и видеофайлы, которые бы показали истинное состояние дома, в котором не был проведен ремонт или был проведен некачественно.
Самым важным доказательством нарушения управляющей организацией прав жильцов является договор на оказание услуг по содержанию дома, который изначально заключался с организацией.
Предоставляя его, жильцы докажут правоохранительному органу, что состояли в правовых отношениях с управляющей компанией, а значит, имеют право требовать соответствующих действий.
Какие можно использовать статьи закона в заявлении?
Так как собственники в соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса несут на себе бремя содержания имущества в многоквартирном доме, об этом следует упомянуть.
Ведь в случае выяснения необоснованных трат и присвоения средств, управляющая организация будет обвинена в присвоении финансов и мошенничестве.
Статья 39. Содержание общего имущества в многоквартирном доме
- Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
- Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 «N 160-ФЗ», от 27.07.2010 «N 237-ФЗ») - В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.
(часть четвертая введена Федеральным «законом» от 23.11.2009 N 261-ФЗ)
Если управляющая организация не выполняет действий, предусмотренных договором между сторонами, она нарушает статью 161 Жилищного кодекса, в которой говорится об обеспечении благоприятных и безопасных условий для проживания граждан в многоквартирном доме.
Если управляющей организацией не выполняются действия по поддержанию состояния дома для его эксплуатации, а также нарушаются нормы содержания, то это прямое нарушение пунктов 3.4.1 и 3.4.7 Постановления Правительства нашей страны № 170 от 27 сентября 2003 года.
Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170
«Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»
3.4. Содержание подвалов и технических подполий
3.4.1. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить:
- температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций;
- чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья;
- защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.
3.4.7. На все проемы, каналы и отверстия технического подполья должны быть установлены сетки (размер ячейки 0,5 см), защищающие здания от проникновения грызунов.
Написание заявления
Как правильно написать заявление (жалобу, письмо) в прокуратуру на управляющую компанию (УК, ЖКХ)?
Написание жалобы в прокуратуру – очень ответственное действие.
Для того чтобы документ приняли, а главное – рассмотрели, вам необходимо учесть все нюансы при составлении.
Документ может быть написан от руки. Для этого необходимо использовать черную или синюю пасту.
Почерк должен быть максимально разборчивым и понятным.
Лучше всего напечатать заявление на компьютере. Однако используйте стандартный шрифт.
Избегайте грамматических ошибок и эмоциональной окраски слов.
Заявление пишется на листе формата А 4. Он должен быть белым и чистым со всех сторон.
В правом верхнем углу указывается, прокурору какого города и района адресован документ. Далее указывается, от кого конкретно исходит заявление. Если это коллектив граждан, то не нужно перечислять каждого, достаточно лишь подписаться, жильцами какого дома составлена бумага (как написать коллективную жалобу на ЖКХ или управляющую компанию?).
В середине строки ставится слово «заявление». Далее непременно необходимо указать о том, что вы уже обращались в иные органы для получения помощи решения проблем. Чаще всего люди указывают, что обращались с жалобой в свою управляющую организацию, но она была оставлена без ответа и проигнорирована.
Далее раскройте суть своих требований и упомяните, где были нарушены ваши права. Используйте для этого ссылки на законодательство.
После того, как вы упомянули все нарушения ваших прав, а также привели доводы по этому вопросу, можете предложить варианты разрешения проблемы.
К примеру, применить меры воздействия на сотрудников управляющей организации для того, чтобы побудить их выполнять свои обязанности. Или же произвести проверку с целью обнаружения неправомерным использованием денежных средств.
О том, как написать жалобу в другие инстанции, можно прочитать здесь.
Прилагаемые документы
К заявлению могут быть приобщены следующие бумаги:
- технический паспорт дома;
- доказательства неправомерной траты денежных средств;
- чеки;
- ранее поданная жалоба;
- договор между управляющей организацией и жильцами на оказание услуг.
Подача бумаг
Как подать заявление в прокуратуру на ЖКХ?
Пакет документов подается в канцелярию прокуратуры. Взамен от сотрудника вам выдается справка, которая позволяет вам получить бумаги обратно по факту их рассмотрения. Документы тщательно проверяются на подлинность и только потом передаются сотруднику прокуратуры.
Если граждане не имеют возможности явиться в орган прокуратуры лично, они могут отправить бумаги письмом с уведомлением.
Так как отправляются важные документы, необходимо указать и ценность письма. Канцелярские сотрудники органа прокуратуры обязаны принять документы переданные подобным образом и уведомить вас об этом.
Когда и какого ждать ответа?
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
Если же ваши доводы показались неубедительными или же не отвечают требованиям для проведения процессуальных действий, вам будет отказано в проведении проверок.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.
