Судья в отставке: льготы

Порядок предоставления судьям ежегодных оплачиваемых отпусков регламентируется:

• п.2 статьи 19 «Материальное обеспечение судей» Закона РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I (ред. от 2 августа 2019 г.) «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с этой статьей Закона о статусе судей:

судьям должны предоставляться ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 30 рабочих дней;

судьям, работающим в районах Крайнего Севера, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью 51 рабочий день,

Судьям может также предоставляться ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск с учетом стажа работы в области юриспруденции:

Проезд судьи к месту отдыха:

время следования судьи к месту отдыха и обратно в срок отпуска не засчитывается;

стоимость проезда к месту отдыха и обратно подлежит оплате.

Порядок определения стажа работы для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска:

• устанавливается Верховным Судом РФ.

Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 21.10.2015 «О порядке определения стажа работы в области юриспруденции для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска судьям»

Прекращение полномочий судьи

Полномочия судьи могут быть прекращены по следующим основаниям:

письменного заявления судьи об отставке;

неспособности судьи по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи;

письменного заявления судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

прекращения гражданства РФ, приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства;

нарушения судьей, его супругой/супругом и несовершеннолетними детьми запрета открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

Федеральный закон от 7 мая 2013 г. № 79-ФЗ (ред. от 6 августа 2019 г.) «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и/или пользоваться иностранными финансовыми инструментами»

занятия деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

избрания судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления;

вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказа судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда;

совершения судьей дисциплинарного проступка, за который решением квалификационной коллегии судей на судью наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи.

п.1 статьи 14 «Прекращение полномочий судьи» Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»

Отставка судей

Порядок отставки судей регламентируется:

• статьей 15 «Отставка судьи» Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

Отставкой судьи признается:

почетный уход или почетное удаление судьи с должности;

за судьей, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу.

Каждый судья имеет право:

на отставку по собственному желанию независимо от возраста;

Ушедшему или удаленному в отставку судье:

выплачивается выходное пособие из расчета ежемесячного денежного вознаграждения по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее 6-ти кратного размера ежемесячного денежного вознаграждения по оставляемой должности;

при этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки;

Инструкция о порядке выплаты выходного пособия судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ушедшим или удаленным в отставку, единовременного пособия членам их семей, утв. Приказом Верховного Суда РФ и Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 10 августа 2015 г. № 670кд/235

• назначенному на должность до 1 января 2012 года, размер выходного пособия, в части, превышающей 3-х кратный средний месячный заработок, умножается на коэффициент 1,15.

Судье после ухода или удаления его в отставку:

• выплачивается компенсация на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета.

Правила выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям РФ после ухода или удаления их в отставку, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 851 (ред. от 6 декабря 2018 г.)

Пенсия (ежемесячное пожизненное содержание) судей

Порядок выплаты пенсии (ежемесячного пожизненного содержания) судей регламентируется:

• п.5 статьи 15 «Отставка судьи» Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации».

В соответствии с этой статьей судье, пребывающему в отставке:

выплачивается пенсия на общих основаниях;

имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи;

имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин — 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи;

имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета- за каждый год стажа работы свыше 20 лет – 1% указанного содержания, но всего не более 85% ежемесячного денежного вознаграждения занимающего соответствующую должность судьи.

Судьям, пребывающим в отставке, ежемесячное пожизненное содержание, предусмотренное п.5 статьи 15 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации»:

выплачивается в суде по последнему месту их работы

либо в суде по месту их жительства.

Под работой в сфере правосудия понимается работа в судах на должностях, дающих право на присвоение классного чина, а в военных судах — также на должностях, дающих право на присвоение офицерского звания.

Выплаты по коэффициентам и надбавкам при исчислении размера пожизненного содержания:

• осуществляются при условии проживания судьи в местности, где такие коэффициенты предусмотрены.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение:

ежемесячного пожизненного содержания и

пенсии по инвалидности.

до приобретения им права на ежемесячное пожизненное содержание, ушедшему или удаленному в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья осуществлять полномочия судьи, выплачивается по его выбору:

ежемесячное денежное содержание по инвалидности либо

пенсия по инвалидности на общих основаниях.

Ежемесячное денежное содержание судей по инвалидности:

исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи, и устанавливается в следующем размере:

инвалидам III группы – 2% ежемесячного денежного вознаграждения работающего по соответствующей должности судьи за каждый полный отработанный год.

Ежемесячное денежное содержание по инвалидности устанавливается:

на срок, в течение которого судья признан федеральным учреждением медико-социальной экспертизы инвалидом,

но не более чем до реализации приобретенного им права на ежемесячное пожизненное содержание.

к содержанию ↑

Компенсации судьям в 2024 году

Гарантия независимости судей в России

На законодательном уровне установлено, что судьи, арбитражные и присяжные заседатели являются независимыми и ориентируются в своих действиях исключительно на положения Конституции РФ и федеральных и региональных законов. Независимость судей в России обеспечивается:

• предоставлением за федеральный счет социального и материального обеспечения;
• органами судейского сообщества;
• неприкосновенностью данной категории служащих;
• правом на уход в отставку;
• утвержденным и четким порядком прекращения и приостановления деятельности судей;
• запретом на вмешательство в осуществление правосудием и применением мер ответственности к тем, кто посягнул на правосудие;
• четко регламентированной процедурой осуществления судьей правосудия.

Как сам судья, так и его супруг, дети и родственники защищаются государством. Сотрудники ОВД обязаны незамедлительно реагировать на все обращения судей.

Государственные гарантии судей не могут снижаться или полностью отменяться какими-либо законами или актами.

Судьи не обязаны кому бы то ни было отчитываться о своих действиях, предоставлять информацию о принятых судебных решениях, знакомить с рассмотренными или рассматриваемыми в настоящий момент делами, кроме ситуаций, прямо прописанных в Гражданско-процессуальном кодексе.

Предельный возраст осуществления полномочий судьи ограничен 70 годами, кроме ситуаций, рассмотренных федеральным конституционным законом. Судью невозможно сменить, перевести на иную должность или в иной суд без его личного на то согласия. Судьи являются неприкосновенными — это касается личности, документов, тайны переписки, багажа, жилья, иных помещений, транспорта, тайны корреспонденции.

к содержанию ↑

Трудовые льготы и преференции судей

Судьи обладают рядом преференций и льгот, касающихся их трудовых обязанностей и осуществления их деятельности:

1. Основной ежегодный оплачиваемый отпуск судьи составляет 30 рабочих дней. Если судья осуществляет деятельность в судах, расположенных в суровых условиях Крайнего Севера, ежегодный отпуск увеличивается до 51 рабочего дня. При работе в местностях, приравненных к Северным, продолжительность отпуска составляет 45 рабочих дней.
2. Судьи имеют право отдыхать в течение дополнительного оплачиваемого отпуска:
   • 5 рабочих дней при трудовом стаже 5-10 лет;
   • 15 рабочих дней при стаже более 15 лет.
3. Судье каждый раз выплачивается компенсация за проезд к месту проведения отпуска.
4. Время, проведенное в пути к месту отдыха, не учитывается в общей продолжительности отпусков.
5. При направлении судьи в командировку ему полагается бронирование билетов на любой вид транспорта и места в отеле без ожидания очереди.
6. За судьей, который подал в отставку, сохраняется звание судьи, гарантия личной неприкосновенности.
7. Если судья переезжает в другую местность, ему компенсируются расходы на переезд.
8. Судья единожды в жизни получает за счет средств федерального бюджета отдельную квартиру или дом.
9. Период прохождения профессиональной переподготовки включается в общий трудовой стаж в должности судьи.

к содержанию ↑

Заработная плата и прочие выплаты судей

Величина должностного оклада судьи определяется как процент от должностного оклада Председателя Верховного Суда РФ.

Должностной оклад судей никак не может оказаться меньше чем 80% должностного оклада председателя соответствующего суда. Зарплата судьи подлежит индексации раз в год в зависимости от повышения уровня инфляции. Ежемесячная заработная плата включает в себя следующие составляющие:

1. Должностной оклад в зависимости от замещаемой им должностью судьи.
2. Оклад за квалификационный класс, зависящий от присвоенного судье класса.
3. Денежное поощрение, выплачиваемое раз в месяц.
4. Доплата за выслугу лет, также начисляемая единожды в месяц.
5. Доплата за ученую степень доктора или кандидата юр. наук и за ученое звание профессора или доцента, а также за почетное в России звание «заслуженного юриста РФ».
6. Надбавка к зарплате в размере 50%, если продолжительность трудового стажа судьи превышает 20 лет, но он продолжает осуществлять профессиональную деятельность.

Кроме того, ежегодно, за полные 12 месяцев осуществления обязанностей судьи, выплачивается единовременное пособие в размере как минимум одной годовой зарплаты. После отставки судья имеет право выбирать между:

• пенсией, выплачиваемой на общих основаниях;
• ежемесячным пожизненным содержанием, величина которого будет зависеть от длительности трудового стажа.

к содержанию ↑

Компенсации судьям и прочие выплаты

Помимо трудовых льгот, повышенного оклада и пособий, судьи имеют право претендовать на некоторые виды компенсаций и возмещение отдельных статей расходов:

1. Судья получает каждый месяц компенсацию в размере должностного оклада в случае, если ему был причинен вред (ущерб здоровью, увечье, травма), из-за чего стало невозможным осуществление деятельности судьи в дальнейшем.
2. Судье будут компенсированы абсолютно все расходы на аренду жилой площади (по договору найма или поднайма), пока государство не предоставит его семье отдельную жилплощадь.
3. Судья вправе получать компенсацию в сумме привычной зарплаты, если требуется его перевод в другой суд по причине реорганизации суда, упразднения суда или пребывании судьи в близком родстве или свойстве с председателем или заместителем председателя суда, где он трудится в данный момент.
4. Если имеет место рассмотренный в пункте «3» случай, и судья не желает переводиться в иной суд, он имеет право на уход в отставку. И тогда ему полагается компенсация в сумме годового оклада по последней занимаемой должности.

к содержанию ↑

Законодательные акты по теме

Типичные ошибки

Комментарий: Ежемесячное пожизненное содержание не облагается НДФЛ.

Ответы на распространенные вопросы о том, какие полагаются компенсации судьям

Вопрос №1: Компенсируется ли судьям проезд в служебных целях каким-либо видом транспорта?

Ответ: Да, в служебных целях судьям предоставляются бесплатные проездные билеты на общественный транспорт (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения.

Вопрос №2: Подлежит ли страхованию жизнь и здоровье судьи?

Ответ: Да, жизнь и здоровье судей подлежит обязательному страхованию в размере 180 ежемесячных денежных вознаграждений.

к содержанию ↑

? Видео-советы. Какие пособия, льготы и выплаты вам положены?

В видео раскрывается информация о том, на что вы имеете право, какие пособия, льготы и выплаты вам положены⇓

Какие льготы судьям в отставке в 2024 году

Работа судей считается одной из самых социально значимых, поэтому им в процессе трудовой деятельности и после выхода на пенсию предоставляется ряд льгот. В 2024 году судьи в отставке могут получить компенсационные выплаты, надбавки к пособиям и другие привилегии, установленные законодательством.

Отставка судей: особенности

• Добровольное волеизъявление об уходе;
• Невозможность продолжать работу по состоянию здоровья;
• Истечение срока полномочий, достижение максимального возраста пребывания на должности;
• Признание судьи недееспособным, ограниченно дееспособным, если имеется вступившее в силу судебное решение;
• Отказ от переезда в другой город в связи с закрытием или реорганизацией суда;
• Отказ от переезда по причине состояния в близком родстве с председателем или заместителем суда, куда был запланирован перевод.

Обратите внимание! Уход в отставку не означает выход на пенсию. В обоих случаях при отставке по вышеуказанным основаниям судья сможет пользоваться всеми полагающимися привилегиями. Исключение – отставка по причине совершения виновных действий, связанных с использованием служебного положения: в такой ситуации льготы отменяются.

Когда отменяется отставка?

Отставка отменяется при наличии хотя бы одного из представленных ниже оснований:

• Обнаружено, что судья занимался деятельностью, несовместимой с судейским статусом: предпринимательство, политическая деятельность, и пр.;
• Выявление уполномоченными лицами нарушений, допущенных судьей во время работы, если такие нарушения должны повлечь привлечение к дисциплинарной ответственности и приостановление судейских полномочий;
• Вступление судебного решения о признании судьи умершим в законную силу;
• Смерть судьи;
• Несоблюдение запрета на публичное выражение о деятельности политических партий;
• Совершение проступка, порочащего честь и достоинство судьи, противоречащего нормам кодекса судейской этики;
• Вступление обвинительного приговора по уголовному делу в отношении судьи.

Решение об отмене отставки принимается квалификационной судейской коллегией по месту трудоустройства судьи. Также соответствующее решение может быть принято председателем, представлением органа судейского сообщества.

к содержанию ↑

Льготы судьям в отставке

Компенсационные выплаты

Судьи могут пользоваться компенсациями как во время трудовой деятельности, так и после отставки:

Обратите внимание! Если судья отказывается от переезда и хочет уйти в отставку, по результатам ему выплачивается выходное пособие в размере нескольких окладов.

«Судьи подлежат обязательному страхованию. Кроме того, у нас они могут получить бесплатную медицинскую помощь, подавать жалобы по вопросам предоставления социальной защиты, встать на очередь для улучшения жилищных условий. Последнее возможно лишь в том случае, если семьи судей признаются нуждающимися»

А.Н. Трубицын, начальник Управления социальной защиты судей.

Пенсия

При выходе на пенсию судье полагаются выплаты, если он уходит в связи с истечением предельного срока работы на должности, а также по иным обстоятельствам, предусмотренным ст. 15 ФЗ №3132-1.

Пенсии выплачиваются пожизненно, выплаты судьи, как и остальные пенсионеры, получают ежемесячно. Размер зависит от продолжительности стажа:

Пример №1: расчет пенсии судьи

Как все будет рассчитываться?

Также ей полагается доплата по 1% за каждый год стажа от 20 лет, т.е. 5%:

В общей сложности получается:

Выходное пособие

Какие моменты учитываются при исчислении пособия:

• Доплаты за квалификационный класс;
• Выплаты за выслугу лет;
• Должностной оклад на момент оформления отставки;
• Надбавка в размере 50% за особые трудовые условия;
• Надбавки за сложность, напряженность;
• Премии;
• Районные коэффициенты при работе на Крайнем севере, в высокогорных и других районах;
• Процентные надбавки за работу в северных регионах.

Также немаловажное значение имеет стаж работы, куда включается время со дня зачисления в судейский стаж, периоды работы государственным арбитром, в судебных аппаратах общей юрисдикции, и пр.

Как оформить выходное пособие?

1. Сформируйте пакет документов и подайте в уполномоченный орган.
2. Комиссия будет рассматривать заявление в течение 10 дней, проверяет обоснованность отставки и назначения пособия, принимает решение.
3. Документы передаются на оформление председателю суда, который все подписывает в пятидневный срок. Он составляет приказ, в котором указывается срок и общий размер выплат с детальным описанием.
4. Деньги поступают на банковский счет уходящего в отставку судьи.

Обратите внимание! Если судья умер или признан умершим, пособие все равно выплачивается. В этом случае получить деньги могут родители, дети или супруг, если подтвердят родство документами. Действовать нужно по вышеуказанному алгоритму.

Заявление на выплату выходного пособия

Заявление на получение выходного пособия в связи с отставкой заполняется по форме, установленной Приказом ВС РФ №670кд. Какие данные понадобятся:

• Кому предоставляется заявление: Ф.И.О., должность председателя суда или руководителя судебного департамента;
• Ф.И.О. судьи;
• Адрес регистрации, телефон заявителя;
• Просьба о выплате выходного пособия;
• Количество лет стажа в качестве судьи;
• Даты назначения и освобождения от должности, основания.

В конце ставится подпись заявителя. Также нужно подтвердить, что аналогичное пособие не было получено ранее.

Документы

При обращении за выплатами помимо заявления понадобится:

к содержанию ↑

Иные льготы судьям

Трудовые льготы

Если судья работает, ему предоставляется минимум 30 дней оплачиваемого отпуска в году. В отдельных случаях продолжительность может увеличиваться:

• Работа на Крайнем Севере и приравненных к нему регионах – 51 день;
• Трудоустройство в районах, приближенных к условиям Крайнего Севера – 45 дней.

В зависимости от стажа могут начисляться дополнительные дни отдыха:

• Если стаж варьируется от 5 до 10 лет, судья получает 5 дней к основному отпуску дополнительно. Они подлежат оплате;
• При периоде работы в должности от 10 до 15 лет добавляется уже 10 суток;
• Если стаж свыше 15 лет, судье дается дополнительно 15 дней.

Также судьи получают компенсацию затрат при поездках в командировки. Деньги на бронирование отелей, транспорта, посещение профессиональных мероприятий выделяются из соответствующего бюджета. Если судья решает пройти курсы подготовки или направляется туда по решению председателя, время обучения тоже входит в общий стаж.

Обратите внимание! Работающие судьи имеют право на материальную помощь 1 раз в год. Как правило, она выделяется в размере одного оклада. Чаще всего ее берут перед началом отпуска. Чтобы ею воспользоваться, нужно подать заявление председателю.

Зарплата

Размер заработной платы зависит от оклада, надбавок, места работы и других факторов. Что входит в общую зарплату:

• Оклад, устанавливаемый с учетом занимаемой должности. Меньше всего получают мировые судьи, больше – судьи вышестоящих инстанций;
• Денежные надбавки за наличие ученой степени, иные профессиональные заслуги;
• Ежемесячная премия;
• Надбавки за выслугу лет;
• Надбавка в размере 50% от оклада, если стаж судьи превышает 20 лет на должности.

Если судья проходит курсы повышения квалификации, ему также предоставляется денежное поощрение.

к содержанию ↑

Часто задаваемые вопросы

Нет, после выхода на пенсию данная выплата НДФЛ не облагается.

Вопрос №2. Судья состоит в отношениях с председателем суда. Могут ли они зарегистрировать брак?

Нет, такие отношения строго запрещены. В данном случае один из них должен быть переведен в другой суд. Также придется возмещать затраты в связи с переводом.

к содержанию ↑

Распространенные ошибки

Ошибка №1. Судьи могут пользоваться льготами при оплате такси.

Ошибка №2. Судья отказался от бесплатной путевки в санаторий. Теперь он не может получить компенсационную выплату за это.

Нет, при отказе от поездки судье полагается денежная компенсация. Ее нужно оформлять через председателя.

к содержанию ↑

КС подчеркнул, что размер пожизненного содержания судьи определяется одномоментно в день его отставки

В комментарии «АГ» один из экспертов указал, что вопросы исчисления специального стажа при назначении ежемесячного пожизненного содержания судей, пребывающих в отставке, очень популярны, не лишены формализма и порождают много спорных ситуаций. Второй посчитал, что Конституционный Суд в очередной раз сделал выбор в пользу стабильности и «определенности обязательств» государства перед гражданином.

Конституционный Суд опубликовал Определение № 2132-О от 19 октября, которым не стал принимать жалобу на невключение времени исполнения судьей, находящимся в отставке, обязанностей судьи в стаж, дающий право на получение ежемесячной надбавки.

10 сентября 2018 г. Марсу Ганееву было назначено ежемесячное пожизненное содержание как судье, пребывающему в отставке.

При этом для определения размера ежемесячного пожизненного содержания был учтен его стаж на момент выхода в отставку, в который были включены следующие периоды: с 15 марта 1993 г. по 31 мая 1995 г.

– в должности судьи Советского районного суда г. Казани.

23 октября 2018 г. размер ежемесячного пожизненного содержания был снижен в связи с принятием решения о пересмотре стажа работы Марса Ганеева в качестве судьи.

Основанием послужило письмо Судебного департамента при Верховном Суде от 5 октября 2018 г. Из стажа был исключен период работы в должности специалиста 1 категории, поскольку в тот момент у Ганеева отсутствовал диплом о высшем юридическом образовании.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани от 4 апреля 2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением, а также определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции Марсу Ганееву было отказано в удовлетворении исковых требований к Управлению Судебного департамента в Республике Татарстан и Судебному департаменту при ВС о возложении обязанности включить отдельные периоды его деятельности в стаж работы.

Суды подтвердили невозможность включения в стаж периода работы в должности специалиста 1 категории.

Что касается включения в данный стаж периодов исполнения Марсом Ганеевым обязанностей судьи Советского районного суда г. Казани до назначения ему ежемесячного пожизненного содержания, на чем также настаивал заявитель, то суды в обоснование отказа в удовлетворении данного требования сослались, в частности, на п.

3.8 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания (в действующей редакции – п. 3.9 Инструкции), согласно которому пребывающему в отставке и не получающему ежемесячное пожизненное содержание судье время исполнения обязанностей судьи в порядке ст.

71 Закона о статусе судей сроком до одного года включается в стаж работы в должности судьи при назначении ежемесячного пожизненного содержания только при условии его последующего назначения на должность судьи в установленном законом порядке.

Марс Ганеев обратился в Конституционный Суд. Он посчитал, что п.

1 ст. 2 Закона о статусе судей и ч.

1 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов не соответствуют Конституции, поскольку не позволяют засчитывать в стаж работы в качестве судьи, дающий право на получение ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению (при наличии у судьи, продолжающего работать, права на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере), а при выходе в отставку – определяющий размер ежемесячного пожизненного содержания и всех видов выплат и льгот, следующие периоды:

• периоды работы в министерстве юстиции субъекта РФ в случае невозможности представления публичным органом документов, подтверждающих квалификационное требование о наличии высшего юридического образования для замещения соответствующей должности;
• время исполнения судьей, находящимся (пребывающим) в отставке, обязанностей судьи в соответствии со ст. 71 Закона о статусе судей независимо от его последующего назначения на должность судьи в установленном законом порядке.

Конституционный Суд заметил, что положение ч. 1 ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в действующей редакции, оспариваемой в жалобе, в деле заявителя не применялось.

КС обратил внимание, что согласно поправкам в ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов на судей, ушедших (удаленных) в отставку до дня вступления в силу этого закона (к их числу относится и Марс Ганеев), в соответствии с их выбором положения указанной статьи распространяются либо в редакции названного закона, либо в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 г.

(ч. 4 ст.

2). При рассмотрении дела Марса Ганеева суды применили данное законоположение в редакции, действовавшей на 3 июля 2002 г.

и предусматривавшей, в числе прочего, включение в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, времени работы в органах юстиции на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование.

Суд указал: из жалобы Марса Ганеева следует, что нарушение своих прав заявитель связывает не с содержанием ч. 1 ст.

7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов, а с оценкой судом доказательств, которые, по его мнению, свидетельствуют о наличии требования о высшем юридическом образовании для замещения в 1993–1995 гг. должности специалиста 1 категории.

Разрешение же данного вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда.

Что же касается поставленного Марсом Ганеевым вопроса о выплате ему как судье, пребывающему в отставке и привлеченному к исполнению обязанностей судьи, надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению после возникновения у него права на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, то данный вопрос при рассмотрении его дела судами не рассматривался. «В силу этого применение оспариваемых заявителем законоположений в его конкретном деле в указанном аспекте представленными документами не подтверждается», – подчеркивается в определении.

Конституционный Суд заметил, что при установлении периодов работы, подлежащих включению в стаж работы, учитываемый при определении права судьи на ежемесячное пожизненное содержание и исчислении его размера, федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией и вправе относить к числу таковых не только период работы непосредственно на должности судьи, но и периоды работы на иных должностях, если эта работа способствовала формированию знаний и навыков, необходимых для исполнения обязанностей судьи.

В частности, согласно абз. 40 п.

5 его ст. 4, в том числе на требующих высшего юридического образования государственных должностях России и ее субъектов, должностях госслужбы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции госорганах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научных организациях и др.

При этом, отметил КС, в силу ст. 7 Закона о дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов в стаж работы судьи при исчислении стажа, дающего право на получение всех видов выплат и льгот, включается время предшествующей работы в аппаратах судов на должностях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее 10 лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подп.

2 и 9 п. 1 ст.

14 Закона о статусе судей.

«По смыслу приведенных законоположений при определении права на получение ежемесячного пожизненного содержания учитывается стаж работы судьи – как непосредственно в должности судьи, так и на иных указанных должностях – на момент его ухода (удаления) в отставку, и исходя из продолжительности именно этого стажа исчисляется размер причитающегося судье ежемесячного пожизненного содержания», – подчеркивается в определении.

Конституционный Суд указал, что, основываясь на указанных законоположениях, Инструкция о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям предусматривает, что размер ежемесячного пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчет, за исключением случаев увеличения (индексации) размеров должностных окладов судей и любых составляющих ежемесячного денежного вознаграждения судьи. Тем самым обеспечивается не только стабильность правового статуса судьи в отставке, но и определенность обязательств, которые в отношении него принимает на себя государство в лице соответствующих органов при установлении ему ежемесячного пожизненного содержания.

КС отметил, что возможность включения периода исполнения судьей, находящимся в отставке, обязанностей судьи в стаж работы, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание, а также непосредственно влияющий на его размер, действующим законодательством прямо не предусмотрена, что, однако, не может рассматриваться как конституционно значимый пробел, порождающий неопределенность правового регулирования в целом.

В частности, указал Суд, как следует из Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания, ежемесячного денежного содержания по инвалидности судьям, привлечение судьи, находящегося в отставке и получающего ежемесячное пожизненное содержание, к осуществлению правосудия на срок до одного года по ст. 71 Закона о статусе судей не влечет за собой перерасчет стажа его работы в должности судьи и размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания (п.

4.5). Вместе с тем время работы исполняющим обязанности судьи включается в стаж работы в качестве судьи для назначения и выплаты ему ежемесячного пожизненного содержания при условии, что эта работа предшествовала назначению данного лица на должность судьи (п.

3.1 и 3.3).

Исходя из этого, отметил КС, время исполнения судьей, находящимся в отставке, обязанностей судьи подлежит включению в стаж, дающий право на ежемесячное пожизненное содержание и влияющий на его размер, только при условии прекращения отставки судьи в связи с повторным назначением его на должность судьи и лишь при последующем уходе этого судьи в отставку и назначении ему ежемесячного пожизненного содержания.

«Такое правовое регулирование согласуется с правовой природой ежемесячного пожизненного содержания и в равной мере распространяется на всех судей, ушедших (удаленных) в отставку, независимо от продолжительности стажа работы, имеющегося у них на момент ухода (удаления) в отставку», – резюмируется в определении. Кроме того, подчеркнул КС, оно устанавливается с учетом особенностей правового статуса судей, находящихся в отставке, а также их добровольного согласия на привлечение к исполнению обязанностей судьи, что, в свою очередь, предполагает не только осведомленность этих лиц о правовых последствиях такого решения, но и согласие с ними.

Таким образом, Конституционный Суд отказал в принятии жалобы.

Федеральный судья в отставке, профессор факультета права НИУ ВШЭ, заслуженный юрист России Сергей Пашин отметил, что Конституционный Суд в очередной раз сделал выбор в пользу стабильности и «определенности обязательств» государства перед гражданином. Суд подчеркнул и ущербность «статусных характеристик» отставного судьи, даже если он призван после выхода (удаления) в отставку к осуществлению правосудия на временной основе.

«По мнению органа конституционного контроля, размер пожизненного содержания судьи определяется одномоментно в день его отставки, и, по общему правилу, он не в силах трудом и заслугами улучшить, так сказать, “карму”. Видимо, с выходом в отставку настоящая жизнь государева человека заканчивается, и, присоединившись к народу, он получает воздаяние только за период, когда был во власти.

Отставник не может добиться увеличения стажа судейской работы (хотя фактически выполнял ее, пребывая в отставке) и не вправе надеяться на прибавку к пенсиону», – указал Сергей Пашин.

Судья в отставке Татьяна Пирожкова посчитала, что, во-первых, судье в отставке Марсу Ганееву размер ежемесячного пожизненного содержания не снизили, а законно и обоснованно скорректировали при первичном назначении – это обстоятельство следует отличать от ситуаций, когда такое содержание назначено, получается судьей, а затем подвергается корректировке.

«Во-вторых, позиция КС абсолютно отвечает букве закона и правоприменительной практике», – заметила она. Так, суд отказал Марсу Ганееву в удовлетворении исковых требований к Управлению Судебного департамента в Республике Татарстан, Судебному департаменту при Верховном Суде о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, ссылаясь на то, что в материалах отсутствуют документы, подтверждающие высшее юридическое образование для замещения должности специалиста отдела по регистрации уставов и ведомственных нормативных правовых актов Минюста Республики Татарстан.

Что касается требования о включении в специальный стаж периодов работы в качестве судьи в отставке, привлеченного в порядке, предусмотренном ст. 7.1 Закона о статусе судей, к исполнению обязанностей судьи, то эти периоды также не могут быть включены в специальный стаж для исчисления размера ежемесячного пожизненного содержания, поскольку Марс Ганеев вновь на должность судьи в установленном законом порядке после выхода в отставку в период с 2007 г.

по сентябрь 2018 г. не назначался.

к содержанию ↑

Система пенсионного обеспечения судей в России

В демократических государствах, к которым в соответствии с Конституцией РФ относится и Россия, выделяют три вида власти. Это исполнительная, законодательная и судебная власть. Ее представители осуществляют властные полномочия и функции в строгом соответствии с законом. Судебная власть в Российской Федерации осуществляется судьями.

Строго говоря, выделяют федеральных судей и мировых. Отличий по объему прав и полномочий между ними нет, однако мировые судьи осуществляют правосудие по делам, имеющим более низкую сложность и общественно-социальную значимость.

Вне зависимости от категории судьи все они обладают значительным количеством преференций и льгот. Это связано с особенностями их профессиональной деятельности и важностью осуществления честного и независимого правосудия для общества и государства.

к содержанию ↑

Виды выплат

Считается, что лиц, ранее осуществлявших правосудие, довольно большие по сумме пенсии, а выйти на них они могут по льготным основаниям. По большей степени это так, однако следует учитывать, что судьи выходят на заслуженный отдых по разным основаниям и именно от этого и зависит соответствующий возраст и размер выплат.

Разберем виды материального обеспечения, на которые могут рассчитывать судьи на пенсии.

Пожизненное содержание

Установлено, что подобного рода выплаты вправе получать представители судебной власти, которые отработали на соответствующей должности не менее 10 лет. При этом общий стаж в сфере юриспруденции должен составлять не менее 25 лет.

Отдельно следует прояснить, что из себя представляет «стаж в сфере юриспруденции». При его подсчете учитываются периоды работы адвокатом, нотариусом, специалистом аппарата судов, на государственной и муниципальной службе, а также в организациях в должности юриста или юрисконсульта.

Кроме этого, претендовать на пожизненное содержание вправе только лица, которые достигли определенного возраста. Так, для мужчин он составляет 60 лет, а для женщин – 55 лет.

Пенсия по выслуге лет

Пенсия по выслуге определяется по общим правилам. Так, установлено, что для ее получения необходимо иметь минимум 20 лет стажа в рамках специальности.

При этом для назначения пенсионных выплат решающее значение имеет именно стаж работы, поскольку материальное обеспечение будет начислено даже в том случае, если пенсионер не достиг установленного в стране возраста выхода на заслуженный отдых.

Страховая

В тех случаях, когда стаж судейского работника не достаточен для того, чтобы претендовать на вышеупомянутые формы обеспечения, ему назначается обычная страховая пенсия по достижению соответствующего возраста.

Говоря о формах матобеспечения, следует отметить, что судьи имеют право и на определенные льготы, которые положены всем гражданам страны в этой части. Так, при осуществлении деятельности в районах Крайнего Севера они могут претендовать на более ранний выход на пенсию.

Отдельно следует упомянуть и о военных судьях. Это лица из числа судейского состава, которые осуществляют правосудие в гарнизонных судах, а также соответствующей коллегии Верховного суда по делам, связанным с военнослужащими, а также различными военными организациями, ведомствами и структурами.

к содержанию ↑

Возможные доплаты

Каких-либо специализированных доплат судьям в отставке как таковых нет. Однако они могут получать дополнительные надбавки на общих основаниях. Так, в первую очередь, следует упомянуть о районном коэффициенте, который используется для всех пенсионеров, проживающих в климатически неблагоприятных местностях.

Каков размер пенсии

Расчет пенсии осуществляется по-разному. Он непосредственно зависит от формы пенсионного обеспечения. Разберем подробнее.

Пожизненное обеспечение

Размер материальных выплат зависит от последней величины довольствия лица, занимавшегося судейской деятельностью. Так, он составляет 80% от нее.

Однако следует отметить, что если после достижения условий, при которых возможно назначение пожизненного обеспечения, судья продолжает работать, то за каждый отработанный год ему полагается дополнительно 1% к базовой величине. Впрочем, размер пожизненного обеспечения не может превышать 85% от заработка на последней должности.

По выслуге

Обеспечение по выслуге рассчитывается схожим образом. Так, лицо, имеющее достаточный стаж работы, вправе рассчитывать на материальное обеспечение, составляющее 50% от заработка. При этом за каждый дополнительный год работы прибавляется 3% к базовой величине. Максимальное значение ее не может превышать 85%.

Страховая

Страховая пенсия рассчитывается по общему правилу с использованием специальной формулы:

Здесь учитывается общий размер пенсионных баллов (ИПК), стоимость пенсионного балла на год выхода на пенсию (СтБ), а также фиксированная выплата (ФВ) и специальный повышающий коэффициент, который устанавливается при выходе на отдых позже положенного срока.

Как правило, размер страховой пенсии у судейских работников значительно ниже, чем государственной. Связано это с определенными ограничениями на количество пенсионных баллов, которое можно получить в год. Однако следует учитывать, что заработная плата у судей довольно высокая, поэтому даже страховая пенсия значительно превышает среднюю по стране.

Страховая пенсия начисляется исходя из всех перечислений в ПФР на цели обязательного пенсионного страхования.

к содержанию ↑

Как оформить выплату

За назначением выплат необходимо обращаться в судебный департамент или в судебный орган по последнему месту работы.

Каких-либо специальных документов не потребуется. Набор вполне стандартный, включающий в себя документы, удостоверяющие личность, основания для назначения выплаты, а также заявление. Основным из них выступает трудовая книжка (которая сейчас переводится в электронный формат), поскольку именно она подтверждает стаж работы.

Однако случается, что не все сведения могут быть в ней отражены. Тогда для подтверждения периодов работы в сфере юриспруденции и в качестве судьи подойдут выписки из приказов, штатные ведомости и иные документы.

Судья, получающий одну из государственных пенсий, по сути, обеспечивается за счет средств федерального бюджета. И здесь следует учитывать, что последующие индексации будут связаны непосредственно с изменениями величин оклада по их последней должности.

к содержанию ↑

Полезное видео

Что еще нужно знать о пенсии судей, смотрите в видео:

Следующая

СудебноеКак оформить пенсию по выслуге лет государственному гражданскому служащему в Иркутской области 2024 году