Доплата к пенсии государственным гражданским служащим Липецкой области с 2024 года
В экспертном сообществе рассматривается инициатива одного из органов российской власти о внесении изменений в Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в части увеличения действующего коэффициента ограничения среднемесячного заработка гражданского служащего до 3,5 должностных окладов, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет.
В настоящее время в соответствии с ч. 2 ст.
21 указанного закона, размер среднемесячного заработка составляет 2,8 должностного оклада. Изначально в 2001 г.
коэффициент устанавливался на уровне 1,8 должностных окладов. Затем с принятием Федерального закона от 8 мая 2004 г.
№ 34-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 1 июля 2002 г. был произведен перерасчет пенсий уже с учетом коэффициента 2,3.
Третье повышение было одобрено 18 июля 2009 г. после принятия Федерального закона № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и статью 39 Федерального закона “О государственной гражданской службе Российской Федерации”» – коэффициент был увеличен до 2,8 должностного оклада (с перерасчетом с 1 января 2009 г.).
Таким образом, в 2001–2009 гг. произошло увеличение данного коэффициента, а вместе с тем и пенсии за выслугу лет в первый раз на 21,7%, во второй раз на 38,9%.
Кроме этого, размеры должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих, являющихся базой для расчета пенсии по выслуге лет, утверждаемые Президентом РФ, в частности Указом от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих», индексировались с 1 января 2007 г.
по 1 октября 2008 г. четыре раза (с 1 января 2007 г.
в 1,1 раза, с 1 декабря 2007 г. в 1,15 раза, с 1 февраля 2008 г.
в 1,09 раза, с 1 октября 2008 г. в 1,09 раза).
В рассматриваемом предложении расчетный коэффициент увеличивается на 0,7 должностного оклада (на 25%). Это мотивируется тем, что с 1 октября 2008 г.
по 1 января 2014 г. размеры должностных окладов индексироваться не будут, а индексация трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г.
№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится несколько раз в год (в бюджете Пенсионного фонда РФ предусмотрена ежегодная индексация не менее чем на 8% в период до 2013 г.), что приведет к реальному снижению доходов федеральных государственных служащих и падению престижа федеральной службы.
В 2001–2009 гг. по мере увеличения расчетного коэффициента для определения заработной платы государственного федерального служащего различными периодическими изданиями производилось сравнение уровня пенсий для «обычных» пенсионеров по закону 173-ФЗ с уровнем пенсий за выслугу лет для федеральных служащих.
В результате чего делался вывод о том, что «максимально возможная пенсия по выслуге лет составляет 75% среднемесячного заработка федерального госслужащего. Это минимум вдвое больше, чем у любого нынешнего «обычного» пенсионера – ведь в отношении прочих у нас еще только ставится задача довести размер пенсии до 40% от среднего заработка» 1 .
Такое положение дел обусловлено особенностями российского законодательства в отношении данной категории пенсионеров: среднемесячный заработок, используемый при расчете пенсии за выслугу лет, не равен фактическому заработку, который рассчитывается с учетом различных стимулирующих надбавок (окладов за классный чин, дополнительных выплат и ежемесячного денежного поощрения) 2 .
Основная сложность пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих отражена в ч. 2 ст.
7, ч. 1 ст.
14, ч. 2 ст.
21 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
С одной стороны, данная категория лиц имеет право на получение двух пенсий: пенсии по старости (инвалидности) и пенсии за выслугу лет. С другой стороны, общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии либо общая сумма пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности не может превышать 75% среднемесячного заработка.
При этом в качестве среднемесячного заработка учитывается не общая сумма декларируемого дохода, а размер должностного оклада, который рассчитывается с учетом коэффициента (сейчас 2,8).
С 1 января 2010 г. действует норма: если общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума, установленной в субъекте Российской Федерации, такому пенсионеру полагается социальная доплата, которая может производиться как из федерального, так и из регионального бюджета.
Очевидно, что государственные служащие не смогут получать доплату из федерального бюджета, так как с учетом двух пенсий «местный» социальный стандарт не может быть меньше федерального.
Основные выводы:
1) проблем низкого пенсионного обеспечения федеральных государственных гражданских служащих, ушедших на пенсию, в том числе в г. Москве – нет (они получат доплату до величины городского социального стандарта, как и большинство пенсионеров);
2) перспективным направлением развития пенсионного обеспечения является выравнивание пенсионных прав федеральных государственных служащих и обычных пенсионеров.
А.А. Алаев – научный сотрудник лаборатории бюджетного федерализма
2 Подробнее о денежном содержании государственных федеральных служащих см. Указ Президента РФ от 25 июля 2006 года №763 «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих».
Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2024 году
В конце весны текущего года был принят закон, вносящий существенные поправки в современное пенсионное законодательство, на основании которых будут проводиться оформление и перерасчет пенсионных выплат по-новому для ряда категорий граждан. В связи с этим многих интересует, будет ли сделана надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2024 году.
Изменение МРОТ в 2024 году
С 1 января во всех российских регионах будет введен новый размер минимальной заработной платы, от которого зависит расчет всех социальных выплат:
- больничных;
- пособий по инвалидности;
- пенсий по старости;
- детских выплат;
- декретных.
От размера минимальной оплаты труда зависит и заработная плата различных категорий работников, в том числе и муниципальных служащих.
Согласно действующему трудовому законодательству, работодатели используют два вида минимальной оплаты труда – федеральный и региональный, в зависимости от статуса организации. Если региональный МРОТ превышает федеральный, который устанавливает ГД, то зарплата в следующем году будет исчисляться по нему.
Если региональный МРОТ ниже федерального, должна быть проведена индексация заработной платы в соответствии с федеральными нормативами.
В связи с увеличением размера минимальной заработной платы многих россиян, работавших в муниципалитетах, интересует, будет ли увеличена надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2024 году.
Действующие законы о начислении доплаты муниципальным служащим
Согласно статьям действующего пенсионного законодательства, регулирующим доплаты для различных категорий пенсионеров, муниципальные служащие также имеют право на получение ежемесячной надбавки к пенсионной выплате.
Надбавка полагается только тем работникам муниципалитетов, которые проработали в данных органах местной власти не менее 15 лет.
Закон указывает, что получать дополнительные выплаты можно только при наличии на это законных оснований и при возникновении определенных условий. Среди них:
- сокращение штата работников муниципального органа или при полной его ликвидации;
- достижение пенсионного возраста муниципального служащего, предусмотренного законом для выхода на пенсию этой категории работников;
- увольнение с должности, созданной для выполнения полномочий представителей муниципальной власти и замещения муниципальной должности, по причине прекращения полномочий человека, находящегося на такой управленческой работе;
- увольнение с муниципальной работы по причине состояния здоровья, не позволяющего в полном объеме выполнять свои должностные обязанности;
- выход сотрудника на пенсию и увольнение из муниципалитета по собственному желанию.
За 17,5 лет выслуги муниципальный служащий получает доплату в 50% от среднестатистической зарплаты в муниципалитете, из которой вычтены социальные налоги. За каждый дополнительный год службы по закону полагается надбавка в 3% к предусмотренной доплате.
При расчете доплаты учитывается районный коэффициент, который сохраняется, если вышедший на пенсию муниципальный служащий решит переехать в другой регион с благоприятными климатическими условиями.
Надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2024 году, как и раньше, выплачивается из регионального бюджета и в виде государственных ежемесячных выплат за выслугу.
Следует учитывать, что возраст выхода на пенсию у этой категории работников с учетом пенсионной реформы составляет 57 лет для женщин и 62 года для мужчин. Гражданские и муниципальные служащие стали первыми категориями трудовых групп граждан, у которых увеличение пенсионного возраста началось официально с 2017 года.
Какие пенсионные выплаты положены муниципальным служащим в РФ
Согласно ФЗ № 400 от 28 декабря 2013 года, служащие муниципалитетов одновременно получают при выходе на пенсию несколько ежемесячных выплат из федерального пенсионного фонда:
- страховую пенсию;
- накопительную пенсию.
Кроме этого, им может назначаться пенсия по инвалидности, как и всем россиянам. Для ее получения не требуется трудовой стаж и выслуга. К такой или к страховой пенсии муниципальным служащим по закону положены государственные пенсии при выслуге лет в 17,5 лет и более.
Доплаты к государственным пенсиям у муниципальных служащих выплачиваются из региональных бюджетов в зависимости от занимаемой пенсионером должности в момент трудовой деятельности.
Пока неизвестно, планируется ли надбавка за выслугу лет муниципальным служащим в 2024 году. Размер пенсии муниципального работника по закону не должен быть менее 75% размера оклада, который он получал на последнем месте своей работы.
Основания для получения пенсионных выплат и доплат к пенсии муниципальных работников определяются региональным законодательством.
Согласно действующим законам, порядок и условия выплат пенсионных начислений работникам муниципалитета регламентируются специальным правовым актом конкретного муниципального образования, в котором до этого служил пенсионер.
Правила индексации ежемесячных пенсий и доплат муниципальным служащим
Индексация пенсионных выплат муниципальным служащим, вышедшим на пенсию, проводится с учетом действующего оклада на их последней должности, которую они занимали во время службы. Если местный бюджет позволяет провести индексацию окладов муниципальных работников, будет проведен и перерасчет их пенсий, базирующихся на размере действующего оклада.
В ряде случаев размер пенсий может уменьшаться из-за того, что сокращается размер должностного оклада, по которому рассчитывалась пенсионная выплата муниципальным служащим. В любом случае размер окладов работников органов местного самоуправления, приравненных по своему статусу к государственным служащим, выше МРОТ даже в бедных российских регионах.
Повышение доплат к пенсии в будущем году большинству категорий таких пенсионеров не планируется. Исключение могут составлять муниципальные пенсионеры, имеющие инвалидность и небольшой срок выслуги, не позволяющий им рассчитывать на повышенные доплаты к основной пенсии.
Итоги
Про повышение доплат к пенсиям муниципальных служащих следует знать следующее:
- Муниципальные работники обладают тем же статусом, что и государственные служащие.
- Они имеют право на социальную и страховую пенсию.
- Доплаты зависят от муниципальной выслуги и занимаемой должности.
- Доплаты выплачиваются из регионального бюджета.
- Повышение доплат зависит от региональных бюджетов и регионального законодательства.
Оцените автора материала. Статью уже оценили 2 чел.
к содержанию ↑Пенсия госслужащих в 2024 году в России
У многих россиян наступает момент, когда они начинают задумываться о будущей пенсии, а некоторые – о наступившей. Особенно пенсионные вопросы актуальны в связи с тем, что ежегодно власти вносят изменения в МРОТ, поэтапно внедряют пенсионную реформу в РФ.
Все пенсия в стране выплачивается рассчитывается и государством, поэтому немаловажно для каждого гражданина, как вычислить свою будущую пенсию, работая на госслужбе и какая будет пенсия госслужащих в 2024 году в России?
Уже стало ясно, что после введения пенсионной реформы пенсии госслужащих будут начисляться по новому порядку, стоит узнать как?
к содержанию ↑Электронные пенсии
По стандартной схеме будущий пенсионер должен был сформировать необходимый пакет документов и передать его лично в ПФР, после чего к расчетам приступают соответствующие инспектора. Но пенсия может быть назначена намного быстрее, если передать бумаги в электронном виде в Пенсионный Фонд России.
Это нововведения разработанные Минтрудом, которые позволили организовать прочную связь между федеральными госслужбами, органами и Пенсионным Фондом.
С использованием электронной системы в 2024 году намного легче отправлять копии бумаг, искать нужные выписки, корректировать формы, предоставляемые в федеральные органы и т.д. Это во многом упрощает и ускоряет процедуру формирования комплекта документов из федеральной службы и ПФР.
Это поможет при первой выплате пенсионного обеспечения – сумма придет на карточку намного быстрее.
При использовании электронной системы регистрация бумаг происходит в день отправки, в сравнении – если отправлять документы по почте – доставка осуществляется спустя 4-6 дней.
к содержанию ↑Пенсионный возраст
Поэтапно в течение последних лет возраст выход на государственное пенсионное обеспечение увеличивается. Исходя из несложной схемы к 2028 году, мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет, женщинам такое право будет дано с 63 лет к 2034 году.
Последние новости о пенсиях госслужащим говорят, что к служащим находящихся на работе в госорганах, предъявляют завышенные требования к минимальному стажу. Это может быть гражданская или муниципальная служба, которая позволяет заработать госпенсию за выслугу лет.
Уже с 2026 года, по подсчетам власти страховой стаж должен будет составлять не менее 20 лет.
Пенсионные гарантии предоставляются всем гражданам, работающих в федеральных, муниципальных или региональных органах в России. Стаж трудовой деятельности на конец 2021 года составляет 17 лет и 6 месяцев, при достижении женщинами 56,6 лет и 61,6 года для мужчин.
к содержанию ↑Важно! При достижении пенсионного возраста и наличии требуемого законодательством страхового стада, будущий пенсионер может обратиться в местные органы соцзащиты населения для перерасчета госгарантий. Если же после наступления пенсионного возраста, гражданин РФ продолжает трудиться в госорганах выплата страховой пенсии продолжается, пенсионер может рассчитывать на перерасчет.
ПМ для пенсионеров
Для граждан пенсионного возраста по стране установлен прожиточный минимум, от которого после производят все расчеты. Пенсия назначается при наличии страхового стажа, заработанного на государственной гражданской службе, который с 15,6 лет поэтапно повышается до 20 лет (к 2026 году).
Закон о пенсиях госслужащих в России включает регламентированный показатель ПМ для пенсионеров в РФ устанавливается дл каждого региона, эта процедура проходит в основном осенью:
- В среднем ПМ в регионах одинаков, местные депутаты не стремятся «выделяться» и завышать прожиточный минимум выше, чем по всей России.
- Это происходит зачастую потому, что если ПМ выше, чем установленный показатель по стране разницу необходимо будет доплачивать из местных бюджетов. Эта сумма называется РСД или региональная социальная доплата.
- В ситуации, когда местный ПМ ниже среднего показателя по стране, СД (социальная доплата к пенсии) будут выдавать из федеральной казны, чтобы выровнять полученные госдотации пенсионерам.
Кому полагается СД?
Социальная доплата требуется пенсионерам, у которых пенсия госслужащих с 1 января 2024 года ниже ПМ. Но стоит знать, что общее пенсионное обеспечение от государства включает целый спектр всевозможных выплат, надбавок. Поэтому при подсчете общего показателя для сравнения с ПМ будут учитываться суммы:
- самой пенсии;
- социальной надбавки;
- ежемесячной дотации в пересчете на соцуслуги;
- другие периодические выплаты.
В расчет не берутся единовременные доплаты. Но в формуле расчета участвуют показатели денежных эквивалентов мероприятий социальной поддержки.
Например, во многих региональных центрах для пенсионеров предлагаются льготы на оплату услуг телефонной связи, жилья или полная, частичная оплата коммунальных счетов. Также в расчет берутся компенсации на оплату городского транспорта.
Если собрать вместе все выплаты и суммы компенсаций и они окажутся меньше установленного показателя ПМ, то государство сбалансирует пенсионное обеспечение, добавив из местных или федеральных бюджетов.
Также социальная доплата будет актуальной для тех, кто не имеет достаточно трудового, социального стажа, чтобы получить стандартные выплаты.
Индексация пенсий
Для индексации выплат пенсионного обеспечения гражданам РФ предусмотрено в казне на 2024 год около 13 млрд рублей. Индексация проводится в соответствие с действующим законодательством, проект подготавливается сразу после утверждения госбюджета и основных направлений финансирования в стране.
к содержанию ↑Интересно! Намного проще понять, как происходит индексирование пенсий в РФ на примере 2019 и 2020 годов. Процент индексации был равен 3,4% для пенсионеров: в 2020 году (9308 рублей) и 2019 (9002 рублей). В 2024 году процедура компенсации роста цен на потребительскую корзину затронет более 3,9 млн граждан, которые получают социальные пенсии.
Сравнение пенсий по областям России
Суммы госдотаций в разных регионах отличаются, так интересно, в какой области России минимальное пенсионное обеспечение выше, а где россиянам не доплачивают:
Эта несложная таблица говорит о том, что пенсионные гарантии в каждом отдельном регионе разные. Несмотря на величину прожиточного минимума по России, ан практике выплаты будут составлять несколько выше, этим власти будут перекрывать инфляцию.
Но, тем не мене пенсионный прожиточный минимум остается важнейшим показателем расчета пенсионных гарантий в государстве.
Самыми обсуждаемыми государственными работниками являются представители медсферы и области образования (педагоги, воспитатели). В России изменена граница периода трудоспособности, в частности для медиков и учителей.
Например, раньше по этим профессиям необходим был 25-ти (30-ти) летний стаж и можно было выходить на заслуженный отдых досрочно. Свежие новости про пенсии госслужащим с 2024 года говорят, что данное условие осталось неизменным, единственное отличие в том, что теперь оформить пенсионные гарантии можно спустя 8 месяц с момента наступления граничного возраста.
к содержанию ↑Онлайн расчеты
Для тех государственных служащих, кто только планирует свой выход на пенсию и уже имеет определенный стаж и желает просчитать сумму предусмотрен калькулятор пенсии госслужащего.
В программе загружаются специальные формы, в которые можно внести данные и сумма просчитается автоматически. Это существенно экономит время и силы на вычисления. Онлайн программа дает всю информацию о дате выхода на заслуженный отдых, предусмотренной сумме госдотаций и подробный протокол расчетов.
Следующая
