Что считается участием в военных действиях
В российском законодательстве существует понятие участника боевых действий. Данной категории российских граждан полагаются льготы, но не все осведомлены, какие именно и каким способом их можно получить. В этой статье мы расскажем, кто попадает в эту категорию, на какие виды льгот может рассчитывать и как их оформить и получить.
Кто попадает под эту категорию?
Кто попадает под определение участника боевых действий, подробно изложено в федеральном законе «О ветеранах» от 1995 года. Он считается ключевым законодательным актом, который регламентирует положение ветеранов любых категорий, содержит подробный перечень льгот, которые им могут быть предоставлены, а также иные виды социальной поддержки.
Согласно этому закону, участниками боевых действий считаются военнослужащие или другие категории лиц, которые:
- Проходили службу в рядах советской армии во время войны против немецко-фашистских захватчиков.
- Принимали участие в урегулировании военных конфликтов на территории стран СНГ, в частности, в Приднестровье, Таджикистане, Нагорном Карабахе и других горячих точках.
- Проходили военную службу в ротах автомобильных батальонов, занимаясь перевозкой грузов в Афганистан в районы, в которых велись бои.
- Летчики, вылетавшие в Афганистан для выполнения боевых действий.
- Вольнонаемные граждане, которые занимали штатские должности и непосредственно участвовали в военных операциях.
- Разведчики и контрразведчики, выполнявшие в тылу боевые задачи на территории, захваченной врагами.
- Участвовали в проведении боевых операций в Латвии, Беларуси, Литве и Украине по выявлению националистического подполья.
Отличие от ветеранов
Важно понимать, чем отличается ветеран от участника боевых действий. Участником принято называть только человека, который принимал непосредственное участие в войнах, боевых действиях.
К тому же статус ветерана могут иметь только военнослужащие, когда участниками считаются и сотрудники МВД, и гражданские лица, попадающие под приведенные выше параметры.
К ветеранам принято причислять только военнослужащих, которые:
- Непосредственно участвовали в боевых действиях, находясь при этом при исполнении своих обязанностей в СССР или современной России.
- Выполняли правительственные боевые здания, связанные с разминированием территории СССР или других стран с мая 1945 по декабрь 1951 года. Отдельно граждан относят к участникам боевых действий, если они занимались тралением или уничтожением мин с конца войны против фашистов и до 31 декабря 1957 года.
- Проходили службу в автомобильных батальонах, занимавшихся доставкой грузов в Афганистан в тот период, когда там велись боевые действия.
- Входили в число летчиков, совершавших вылеты в Афганистан с территории СССР в период войны.
- Занимались обслуживанием воинских частей, находившихся в иностранных государствах во время ведения вооруженных конфликтов. Таких лиц считают участниками или ветеранами боевых действий только в том случае, если они получили ранение, увечье или контузию. Также в эту категорию попадают те, кто был награжден орденами и медалями за обеспечение боевых действий.
- Были направлены в Афганистан на работу с 1979 по 1989 год.
- Выполняли специальные задачи в Сирии начиная с 30 сентября 2015 года.
Удостоверение
Официальным подтверждением, дающим право на соответствующие льготы, является удостоверение участника боевых действий. Оно выдается для подтверждения этого статуса в соответствии с федеральным законом «О ветеранах». Его обязан иметь любой гражданин, который претендует на получение льгот участника боевых действий.
Форма этого удостоверения утверждена постановлением российского правительства от 2003 года. В нем в обязательном порядке должны быть указаны полное название государственного органа, выдавшего документ, его номер и серия, фамилия, имя и отчество владельца, его фотография, личная подпись, дата выдачи удостоверения участника боевых действий, подпись должностного лица, которое занималось выдачей документа, а также исчерпывающий перечень льгот.
к содержанию ↑Нагрудный знак
Сотрудникам правоохранительных органов, принимавшим участие в боях в горячих точках и вооруженных конфликтах, полагается нагрудный знак «Участникам боевых действий МВД». Он служит дополнительным подтверждением заслуг сотрудника, который рисковал жизнью, выполняя свой долг перед страной.
На самом нагрудном знаке находится стилизованное изображение лаврового серебристого венка, под ним подложка крапового цвета. Сверху на нем изображение геральдического золотистого знака, который является эмблемой МВД РФ.
При этом щит на эмблеме выполнен в темно-синих цветах, под самой эмблемой располагается лента с текстом: «Участник боевых действий». Она золотистого цвета. В основании венка надпись «МВД» серебристого цвета. Все без исключения надписи на нагрудном знаке выполнены контррельефом.
к содержанию ↑Перечень льгот
В российском законодательстве предусмотрен обширный перечень льгот участникам боевых действий. Те, кто непосредственно участвовал в вооруженных конфликтах, имеют законное право на:
- Льготу по обеспечению для пенсионеров.
- Жилье, если они в нем нуждаются. К привилегиям участников боевых действий относится обеспечение жильем и поддержка при его оплате, если они встали на учет как нуждающиеся до 2005 года.
- Оплату 50 % занимаемой ими площади в любом жилом помещении. Такие же права есть и у членов их семей, которые постоянно проживают с ними.
- Внеочередную установку телефона в квартире.
- Преимущества при вступлении во всевозможные кооперативы (гаражные, жилищно-строительные и тому подобные). Также у них есть привилегированное право при вступлении в садоводческие и дачные общества некоммерческого типа.
- Сохранение медицинской помощи в организациях, к которым были прикреплены во время службы.
- Обеспечение необходимыми протезами. Исключение в данном случае составляют только зубные протезы. Если они приобретают их за свой счет, то им полагается денежная компенсация.
- Если гражданин, попадающий под эту льготную категорию, работает, то ему раз в год положен отпуск продолжительностью 35 календарных дней без сохранения заработной платы.
- Преимущества пользования услугами связи, а также услугами просветительских, культурных и спортивно-оздоровительных организаций.
- Профессиональное и дополнительное профессиональное обучение, которое оплачивается работодателем.
- Поступление вне конкурса в государственные вузы с сохранением стипендии в полном объеме.
- Преимущества при получении путевок в санатории при наличии соответствующих медицинских показаний.
Ограничения в льготах
Стоит отметить, что некоторые категории участников боевых действий социальную поддержку получают в ограниченном размере. Например, не все могут рассчитывать на 50-процентную скидку при оплате услуг жилищно-коммунального хозяйства, а также при приеме в высшие учебные заведения.
Этими преимуществами не могут воспользоваться лица, обслуживавшие воинские части и получившие в это время ранения либо награды.
Ограниченное количество льгот и у тех, кто был направлен на работу во время войны в Афганистане. По федеральному законодательству за ними закреплен только ежегодный отпуск, установка телефона в квартиру без очереди, преимущество при получении путевок в санатории и вступлении в дачные и садоводческие товарищества.
к содержанию ↑Ежемесячные выплаты
Помимо льгот и преимуществ, для участников и ветеранов предусмотрен ряд ежемесячных денежных выплат. На них могут претендовать инвалиды войны, участники боевых действий, воевавшие против немецко-фашистских захватчиков, перенесшие блокаду Ленинграда и имеющие об этом соответствующие подтверждающие документы, члены семей инвалидов войны, которые уже ушли из жизни.
По закону, если гражданин имеет право на несколько выплат, то воспользоваться может только одной, наибольшей.
Выплаты ежегодно индексируются 1 апреля. В этом году они составляют:
Все выплаты производятся в региональном отделении Пенсионного фонда по месту прописки льготника.
к содержанию ↑Выход на пенсию
В данный момент в России активно обсуждается вероятная предстоящая пенсионная реформа. Повышение пенсионного возраста в этом случае может грозить не только всем гражданским, но и военным.
Проект в настоящее время находится в разработке. По имеющейся версии документа, предполагается увеличение минимальной выслуги с 20 до 25 лет. Это нововведение не коснется только тех, у кого окончание контракта приходится на 20-летие выслуги.
При этом пенсионный возраст участников боевых действий совпадает с пенсионным возрастом остальных россиян. Права на досрочный выход на пенсию нет.
Сфера здравоохранения
Немало льгот предусмотрено федеральным законодательством для героев нашей статьи в сфере здравоохранения. Остановимся на них подробнее.
Лечению участников боевых действий уделяется повышенное внимание. Поэтому у них есть право на бесплатные лекарственные препараты по назначению врача, получение протезов без очереди (за исключением протезирования из драгоценных металлов), безвозмездное санаторно-курортное лечение раз в год, регулярное обследование и диспансеризация с привлечением всех необходимых специалистов, первоочередная госпитализация и обслуживание в аптеках.
Также для участников боевых действий, пострадавших в ходе антитеррористических операций, предусмотрено безвозмездное прохождение психологической реабилитации.
к содержанию ↑Льготы членам семей
Российским законодательством предусмотрены как федеральные, так и региональные льготы членам семей участников боевых действий и инвалидов войны. В данном случае не имеет никакого значения размер их дохода, количество человек, находящихся на иждивении. Льготы предоставляются всем без исключения. Рассчитывать на них имеют право:
- родители;
- супруги при условии, что они не стали заключать повторный брак;
- супруги, проживающие одиноко или с несовершеннолетним ребенком (или несколькими детьми), а также с совершеннолетним ребенком, ставшим инвалидом, или студентом очной формы обучения в возрасте до 23 лет.
Все эти категории имеют право на:
- льготное пенсионное обеспечение;
- получение приоритетного права при вступлении в садоводческие, гаражно-строительные и иные объединения и кооперативы;
- получение жилья за счет государства в том случае, если встали на учет до 2005 года как нуждающиеся в жилплощади;
- сохранение возможности получать медицинское обслуживание в той поликлинике, к которой они были прикреплены при жизни погибшего;
- оплату половины занимаемой площади жилья и коммунальных услуг;
- преимущества при получении путевок в санатории и курорты, если имеются медицинские показатели;
- прием в дома-интернаты для инвалидов и престарелых вне очереди.
Стоит отметить, что помимо федеральных, существуют и региональные льготы, которые отличаются в зависимости от региона. К региональным льготникам, как правило, относят ветеранов военной службы и труда, тружеников тыла и лиц, пострадавших от политических репрессий.
Эти категории имеют право на ежемесячные денежные выплаты в качестве альтернативы за право бесплатного проезда на пригородном и городском транспорте. Примечательно, что можно отказаться от права пользоваться бесплатным проездом как на обеих категориях транспорта, так и на каком-то одном.
Однако право заменять натуральные льготы денежными компенсациями распространяется исключительно на региональных льготников, у федеральных такой возможности нет.
Для того чтобы детально выяснить, на какие льготы и привилегии можете рассчитывать вы или ваши родные, лучше всего обратиться за консультацией в службу социального обеспечения или местную администрацию.
Ради получения официального и исчерпывающего ответа следует подать письменное заявление, в котором указываются условия и период прохождения военной службы, а также обозначена просьба сообщить, какие льготы вам полагаются. Также по вашему запросу администрация обязана предоставить информацию о том, как их получить, ссылаясь на соответствующие нормативные акты.
Если в ответах местных чиновников содержится не вся достоверная информация, например, перечислен неполный перечень льгот, то вы вправе обратиться с заявлением в гражданскую или военную прокуратуру по месту жительства.
Социальные льготы и привилегии ветеранам боевых действий
В данной статье поговорим о том, какие льготы положены лицам, отстаивающим интересы государства во время военного или вооруженного конфликта.
Ветераны боевых действий относятся к категории лиц, которые получают помощь и поддержку со стороны государства. К сожалению, многие граждане, получившие данный статус, не знают весь спектр своих прав. В данной статье поговорим о том, какие льготы положены лицам, отстаивающим интересы государства во время военного или вооруженного конфликта.
Общие положения и законодательное регулирование
Вопрос о предоставлении льгот ветеранам боевых действий регулируется следующими законодательными актами:
Федеральный Закон №5-ФЗ от 12.01.1995 года — определяет категории ветеранов, а также закрепляет их социальный статус разъясняет особенности предоставления государственных мер поддержки.
НК РФ разъясняет порядок предоставления налоговых льгот и гарантий.
Вышеуказанные законодательные акты имеют федеральное значение, то есть их нормы распространяются на территории всей страны. Существуют еще и региональные постановления.
Данные документы содержат в себе перечень льгот, которые действуют на территории конкретного региона и регулируют процесс получения положенных льгот для определенной категории граждан.
Региональные льготы дополняют федеральный список мер государственной поддержки и всегда финансируются за счет бюджета конкретного региона.
к содержанию ↑Кому присваивается статус ветерана боевых действий
В 2024 году ветеранами боевых действий признаются:
Военнообязанные граждане, которые были отправлены на территорию других государств с целью участия в боевых действиях. К данной категории могут относиться:
- военнослужащие Национальной гвардии;
сотрудники Министерства обороны РФ:
сотрудники МВД и ФСБ.
Лица, которые принимали участие в боевых действиях внутри страны, а именно:
- Гражданская война (1918-1922 гг.);
военные действия, которые проходили в Украине и в Белоруссии в 1939 году;
Участники боевых действий в Сирии, прибывшие на место назначения после 30 сентября 2015 года.
Лица, принимавшие непосредственное участие в разрешении Дагестанского конфликта (1999 год).
Военнослужащие, которые участвовали в защите населения во время боевых действий в Чечне.
Это основные категории граждан, которым присваивается статус ветерана боевых действий. Помимо вышеперечисленных категорий, на льготы могут претендовать военнослужащие, принимавшие участие в специальных операциях:
На озере Хасан (1938 год) и Жаланашколь (1969 год).
На реке Халхин-Гол (1939 год).
Оборона городов, которые впоследствии получили статус героя — Одесса, Ленинград, Севастополь, Сталинград.
На сегодняшний день много вопросов остается относительно вооруженного конфликта на Украине. В 2024 году законодательство не было дополнено нормами, которые гарантирует участникам данного конфликта государственные меры поддержки.
В первую очередь это связно с тем, что Россия не является официальным участником боевых действий на востоке Украины.
к содержанию ↑Какие льготы положены ветеранам боевых действий
Ветеран боевых действий вправе рассчитывать на такие меры государственной поддержки:
Компенсация услуг ЖКХ.
Льготы, касающиеся медицинского обслуживания.
Налоговые льготы (налог на имущество, транспортный, земельный).
Рассмотрим каждый вид более детально.
Пенсионные льготы
Ветераны боевых действий делятся на тех, кто принимал непосредственное участие в военных конфликтах (так называемые, “горячие” точки) во время прохождения срочной службы, и на тех кто имеет статус военнослужащего.
Такие граждане могут претендовать на получение военной пенсии, которая имеет свои особенности:
Предоставляется после достижения 45-летнего возраста.
При наличии стажа службы — от 20 лет, при наличии общего трудового стажа от 25 лет, при условии, что 12,5 из них будущий пенсионер имел статус военнослужащего.
В соответствии со ст. 45 Федерального Закона №4468-1, лица, имеющие статус участника боевых действий, могут претендовать на получение повышенной пенсии.
Содействие в покупке жилья
Статья 16 ФЗ №5-ФЗ гарантирует участнику боевых действий содействие со стороны государства, которое направлено на улучшение условий проживания.
Льгота предоставляется в качестве субсидии с учетом критерия нуждаемости. Точная величина компенсации законодательно не установлена. Ее размер зависит от количества членов семьи льготника.
Для того, чтобы получить субсидию на покупку жилья, в 2024 году необходимо соответствовать одному из следующих требований:
Не иметь в собственности жилое помещение (это правило распространяется и на членов семьи ветерана).
Проживать в помещение, которое не соответствует санитарно-гигиеническим нормам.
Площадь квартиры или дома не соответствует установленным нормам.
Допускается проживание в общежитие, коммунальной квартире или в служебном помещение.
Субсидия предоставляется строго по заявлению. Таким образом данная льгота может распространяться на тех, кто в установленном порядке заявил о своих правах.
к содержанию ↑Компенсация услуг ЖКХ
Основанием для предоставления данной льготы является ст. 16 ФЗ №5-ФЗ.
В соответствии с законодательством, получателю льготы производиться возврат денежных средств в размере 50% от общей стоимости коммунальных платежей.
Компенсируются следующие услуги ЖКХ:
Горячая и холодная вода, а также системы водоотведения.
Отопление (в том числе компенсируется часть стоимости покупки твердого топлива).
Капитальный ремонт и затраты на содержание дома.
Доказывать право на получение компенсационных выплат необходимо один раз в полгода. Заявление на предоставление скидки подается в отдел социальной защиты населения.
к содержанию ↑Трудовые преференции
Ветеран боевых действий, который имеет официальное место работы, может рассчитывать на дополнительный неоплачиваемый отпуск в размере 35 дней. Данное право предоставляется ежегодно.
Кроме этого, закреплена возможность брать ежегодный оплачиваемый отпуск в любое время года, вне зависимости от графика отпусков остальных сотрудников организации.
к содержанию ↑Льготы, которые касаются медобслуживания
Ветераны боевых действий могут рассчитывать на:
Право получения бесплатного лечения в ведомственных медицинских учреждениях.
Бесплатное изготовление зубных протезов.
Получение медикаментов, которые приобретаются за счет бюджетных средств.
Льготную путевку в санаторий.
Данную льготу также предоставляет отдел социальной защиты населения.
Какие необходимы документы
Право на получение льготы подтверждается путем представления необходимых документов.
Основной пакет документов включает в себя:
Документы, которые подтверждают факт участия в вооруженном конфликте.
- личные дела;
выписки из медучреждений, которые подтверждают ранения во время участия в вооруженном конфликте;
Если вышеуказанных документов нет на руках у заявителя, получить их копии можно в городском архиве.
Основной документ, который подтверждает статус гражданина — это удостоверение участника боевых действий. Для его оформления необходимо подготовить:
Документы, подтверждающие факт участия в вооруженном конфликте;
Фотографии установленного образца.
Следует учесть, что статус ветерана боевых действий в 2024 году оформляется только после того, как специализированные ведомства изучат документы заявителя и подтвердят факт участия в вооруженных конфликтах.
За что могут лишить статуса
Лишить ветерана боевых действий положенных преференций практически невозможно. Антисоциальные и аморальные действия гражданина, имеющего данный статус не могут влиять на назначение льгот.
Единственная причина, по которой льготник может лишиться всех мер государственной поддержки — предоставление фиктивных документов для выдачи удостоверения ВБД.
Получить юридическую помощь по вопросам cоциальных льгот и привилегий ветеранам боевых действий можно на нашем сайте.
к содержанию ↑Кого принято называть участником боевых действий, ветераном
Любой вооруженный конфликт, любая война обязательно оставляют след в жизни участника. Несмотря на то, что статус ветерана говорит о личностных качествах мужчины, каждый согласится с тем, что лучшая война – это та, которой удалось избежать.
Для тысяч искалеченных судеб, для тех, кому пришлось перенести все горести боевых будней, нельзя выдумать полноценной награды, поэтому приходится довольствоваться учрежденными званиями и почестями для прошедших ВОВ, Афганистан, Чечню или Сирию.
Для всех гражданских лиц, особенно далеких от армии, участники боевых действий и ветераны боевых действий представлены единым определением. В принципе, это обосновано, так как правовой статус у перечисленных категорий одинаков.
Но сомнения в данном вопросе назревают небеспочвенно, следовательно, есть-таки определенные отличия, хотя бы в негласной трактовке понятий.
к содержанию ↑Категория участников
К понятию участника или ветерана ежегодно подходят с определенными уточнениями. К сожалению, устройство Мира еще далеко до идеального, и без ведения боев пока не обойтись. Мы воспользуемся определениями, взятыми из законодательного контекста, хотя и не исключаем, что между этими понятиями различия будут минимальными.
- На первом месте по праву стоят те граждане, которые защищали Родину во время Великой Отечественной войны. Причем к ветеранам приравниваются не только непосредственные военнослужащие, состоящие в рядах регулярной армии. Здесь охватываются и партизанские отряды, добровольцы в составе разведгрупп, подпольные отряды. Словом, период ВОВ объединил весь многочисленный народ, который, не щадя жизни, сражался за свободу от фашистского режима.
- Советский Союз принимал участие в военных конфликтах на территории дружественных государств. Сегодня принято оспаривать целесообразность такой внешней политики, но те молодые ребята, которые были направлены в Афганистан, Вьетнам, Корею, Египет, Анголу, заслужили носить почетное звание участников БД. И если прямые столкновения не были предусмотрены, то специалисты направлялись в командировку для обучения контингента ведению боя, владению техникой, оружием, что само по себе сопряжено с определенной долей риска.
- Кроме войск регулярной армии в зону конфликтов, вспыхивающих на территории РФ и за ее пределами, в целях ведения миротворческой миссии отправлялись сотрудники ФСИН и ОВД. Их заслуги перед Отечеством нельзя забывать, так как конституционный порядок на территории соседних государств затрагивает зону наших геополитических интересов. Примером являются операции на Северном Кавказе, в Южной Осетии, Приднестровье, Дагестане.
- Удостоверение участника БД выдавалось определенной категории гражданских лиц, которые обеспечивали доставку гуманитарной помощи, эвакуацию раненых, подвоз продуктов и боеприпасов. Сюда включены служащие в автомобильных войсках, гражданские летчики, добровольцы. Сегодня незаживающей раной на востоке считается Сирия. После успехов нашей группировки войск, скорее всего, подобные положения тоже будут введены, поэтому при определении, кто в настоящее время является участником или ветераном боевых действий, придется учитывать и сирийские операции.
- Все гражданские лица, обладающие военно-учетными специальностями и привлеченные к проведению военных операций силовыми структурами СССР или РФ, носят статус «участник боевых действий» и могут иметь в качестве награды одноименную медаль.
Подача документов для присвоения статуса «Ветеран»
К сожалению, военный конфликт не позволяет его участникам автоматически получить статус или звание участника (ветерана). В гражданской жизни военнослужащего государство предоставляет ряд преференций, воспользоваться которыми можно только лишь указанным категориям.
Кроме надбавки к пенсии, это может быть бесплатное медицинское обслуживание или льготы, предусмотренные в налоговом кодексе. Более подробный перечень льгот, предусмотренных для обладателей ветеранского значка, представлен в одной из статей закона о ветеранах.
Военнослужащему после увольнения в запас придется заняться сбором документов для подтверждения звания участника БД. Посильную помощь окажут территориальные отделы военных комиссариатов, так как зачастую приходится обращаться с запросами в часть, где гражданин проходил службу.
Чтобы доказать участие в чеченской войне, необходимо будет поднять документы, в которых хранятся выписки из приказов командования о направлении военнослужащего в зону конфликта. Для гражданских лиц таких приказов не существует, зато можно предоставить донесения командиров, в которых отмечается действия заявителя.
Как доказательство, предоставляются и полученные в боях награды.
Участие в боевых действиях на территории чужих государств доказывается подачей заявления в военные ведомства при Министерстве обороны. Все архивы времен СССР хранятся по всей строгости, так как РФ считается преемницей. Полный алгоритм действий определен законом «О ветеранах». Здесь же устанавливаются общие правила для получения льгот после подтверждения указанного статуса.
Начиная с 2012 года, в законодательстве появились некие стандарты, установленные по линии Министерства обороны. Так, был определен порядок получения знака отличия и удостоверения ветерана или участника БД.
Для решения всех вопросов теперь придется обращаться в специальную комиссию своего структурного подразделения. Обращение оформлено в виде рапорта, но гражданские лица не обязаны оформлять рапорт, поэтому пишут обычное заявление.
Чтобы получить удостоверение, придется ко всем документам приложить фотографии 3 на 4 мм. Ветераны ВОВ решают все вопросы в отделениях социальной защиты.
Но все удостоверения, выданные до выхода в свет вышеописанного приказа продолжают оставаться подлинными для получения полного перечня положенных льгот.
Доказать свое право, как показывает практика, несложно, особенно если гражданин действительно прошел через все тяготы войны, а военнослужащий не понаслышке знает, что такое кодекс поведения участников боевых действий. Не секрет, что с документами возникали определенные сложности сразу после завершения активных действий на Кавказе, но поисковые и исследовательские работы до сих пор ведутся.
Даже забытые порой документы подлежат восстановлению. Можно с уверенностью констатировать, что с положенными преференциями для ветеранов на сегодня нет документальных проволочек.
к содержанию ↑Что считается участием в военных действиях
Социальный навигатор Кузбасса
Предупрежден — значит вооружен!
Госуслуги. забыли пароль?
Результаты независимой оценки
Не получили выплату или льготную путевку? Есть предложения по улучшению работы органов социальной защиты?
ВНИМАНИЕ!
Прием в Управления социальной защиты населения производится СТРОГО ПО ЗАПИСИ! Записаться на прием
Следующая
