Что просить в исковом заявлении в суд о кадастровой ошибке

Немного иначе должны рассматриваться судами дела, связанные с границами земельных участков, если спор вытекает из реестровой (ранее в законодательстве она именовалась кадастровой) ошибки.

Согласно части 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред.

от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости», воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном этим Федеральным законом (реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Процедура исправления реестровой (ранее – кадастровой) ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. № 42 (ред. от 20.01.2016) в соответствии с названным выше Федеральным законом.

Из пунктов 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление таких ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления реестровой (ранее – кадастровой) ошибки являются: представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении такой ошибки.

Так, по одному из рассмотренных дел судом было установлено отсутствие между сторонами по делу спора о фактических границах земельных участков, а спор заключался в оспаривании кадастрового учета, произведенного по данным кадастрового инженера, в планах которого были изображены границы, не соответствующие их фактическому расположению.

При этом факт наличия кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости координат поворотных точек границ земельного участка собственника был установлен проведенной по делу экспертизой.

В качестве ответчика по требованию об установлении реестровой (ранее – кадастровой) ошибки должен быть привлечен орган кадастрового учета, которым внесены недостоверные сведения в государственный кадастр.

Между тем, суд рассмотрел спор о такой ошибке, не привлекая к делу орган кадастрового учета в качестве соответчика, чем нарушил не только интересы сторон и этого органа, но и, по сути, не рассмотрел спор.

Вывод, который отсюда следует: споры о границах земельных участков, вытекающие из реестровых (ранее – кадастровых) ошибок, должны разрешаться с обязательным привлечением на стороне ответчика кадастрового органа, а не только смежного землепользователя, и разрешаться в порядке исправления реестровой ошибки.

В судебной практике нередки случаи отказа истцам по искам об установлении границ земельных участков. Верховным Судом Российской Федерации неоднократно такие решения судов отменялись. При этом указывалось следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Перечисленные выше нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должны применяться с учетом положений его статьи 2 о том, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Судебные постановления, не отвечающие требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой решение должно быть законным и обоснованным, не могут считаться соответствующими положениям закона.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59–61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Указанные выше требования процессуального закона и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации в силу абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации распространяются и на суд апелляционной инстанции, который повторно рассматривает дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных главой 39 данного Кодекса.

По одному из рассмотренных дел Верховный Суд Российской Федерации указал, что суд апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, учитывая наличие у спорящих сторон правопритязания относительно земельного участка, имеющего один адрес, оставил возникший между сторонами спор фактически неразрешенным, тем самым нарушив положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Станиславович
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

И подобных отмен судебных актов нижестоящих судов по вопросам о границах земельных участков в практике Верховного Суда страны (по мотивам нарушения ст.2 ГПК РФ) автор публикации за последние годы насчитал не менее десятка.

В связи с этим можно сформулировать еще один важный вывод: отказ в иске о границах земельного участка может последовать только по мотивам его необоснованности. Такой отказ не может последовать по формальным основаниям (по мотивам отсутствия уточненных границ, несоответствия площадей земельных участков их фактическим размерам, недоказанности обстоятельств спора и т.п.).

Иное на практике будет означать фактическое неразрешение судебного спора.

Надеемся, что приведенные в статье примеры разрешения споров о границах земельных участков и сформулированные автором выводы смогут помочь в подготовке и отстаивании правовых позиций по конкретным делам, иногда сложным для правоприменителей, послужат делу объективности и стабильности судебных актов.

МИХАИЛ СЛЕПЦОВ, АДВОКАТ, УПРАВЛЯЮЩИЙ ПАРТНЕР АДВОКАТСКОГО БЮРО «СЛЕПЦОВ И ПАРТНЕРЫ», КАНДИДАТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК, ДОЦЕНТ, ЗАСЛУЖЕННЫЙ ЮРИСТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 02 (196) дата выхода от 20.02.2019.

Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».

к содержанию ↑

Исковое заявление об исправлении кадастровой ошибки по земельному участку

Отстаивание своих прав в суде требует от истца юридической грамотности и знания тонкостей процесса. Для того, чтобы суд принял адекватное решение, необходимо точно и однозначно сформулировать требования и собрать наиболее убедительные доказательства.

Формирование исковых требований в соответствии с ситуациями

Кадастровые ошибки допускаются по разным причинам, что порождает разнообразие ответчиков и формулировок исковых требований.

  1. Ответчик – кадастровый инженер или организация, предоставляющая услуги проведения кадастровых измерений. Такая ответственность наступает в том случае, когда существуют доказательства некачественной работы кадастровых инженеров, а Росреестр признаёт ошибку и не отказывается её исправлять. В такой ситуации истец должен выдвигать требования обязать инженера составить межевой план и отправить его в Кадастровую палату.
  2. Если ситуация аналогична описанной выше, но Росреестр не признал ошибку, то требования расширяются за счёт необходимости признания кадастровой ошибки.
  3. Если кадастровый инженер провёл межевание, а Росреестр отказывается признать и исправить ошибку, от суда нужно требовать признания ошибки и внесения исправлений в кадастровый паспорт и технический план.
  4. Иногда исправление границ одного участка влечёт за собой необходимость корректировать границы нескольких участков, которые порой даже не соседствуют с проблемным ЗУ. Такая ситуация порождает протест владельцев других участков и всех служб, которым придётся делать большую и сложную работу. В этом случае необходимо потребовать признать ошибку по отношению к участку с данным кадастровым номером. Кадастровая палата при этом должна провести коррекцию границ двух участков (указываются номера соседних участков со спорной границей).

Здесь представлены основные ситуации подачи иска при выявлении ошибки по земельным участкам. Как правило, истец должен требовать признания ошибки и внесения изменений в кадастровую информацию. Однако любая формулировка должна быть адаптирована под конкретную ситуацию.

к содержанию ↑

Отличительные особенности иска об исправлении кадастровых ошибок

В соответствии с нормами Земельного кодекса, право на земельный участок осуществляется в рамках:

  • признания такого права за конкретным человеком;
  • восстановления нарушенного права;
  • возмещения ущерба и убытков;
  • фиксации характеристик ЗУ в документах и в натуре;
  • возмещения ущерба и убытков;
  • признания нормативных актов, нарушающих право субъекта на ЗУ, не действующими.

Кадастровая ошибка нарушает права собственности на ЗУ. Однако иск с требованием её исправления не должен содержать одновременно и требования возместить вред и компенсировать убытки, поскольку это относится уже к другой категории исков.

Главным отличием исков об исправлении кадастровых ошибок являются исковые требования, возложение обязанности доказательств на истца, рассмотрение только зарегистрированных участков. Предметом иска является сама ошибка, которая могла появиться при разных обстоятельствах.

к содержанию ↑

Обязательные пункты иска

Отличительные признаки данной категории исков накладывают свои ограничения на их содержание. В любом исковом заявлении существует информация универсальная и специфическая.

К универсальной информации относятся данные истца и наименования судебной инстанции. Специфика определяется по исковому требованию, предмету, объекту и ответчику.

Определение ошибки

Описание ошибки производится после того, как будут приведены основные характеристики участка, зафиксированные в документах кадастрового учёта. Этот пункт заявления наряду с исковыми требованиями содержит основную информацию, которая позволяет судьям быстро и адекватно рассмотреть дело.

В описании должны содержаться следующие данные:

  • что именно неверно изложено (искажение границ, углов, стоимости, адреса, данных владельца и т.п.);
  • параметры искажения (в системе географически координат, в метрах, километрах);
  • точное описание неверно отображенного объекта, расположенного на участке;
  • причины искажения стоимости участка с указанием неверно рассчитанных параметров.

Точность описания ошибки упрощает рассмотрения дела. Однако следует обратить внимание и на соответствие этого описания доказательной базе истца.

Определение виновного

Ответчиком в делах подобного рода чаще всего является Росреестр. Однако в этом качестве могут также выступать:

  • кадастровый инженер;
  • организация, осуществлявшая межевание;
  • владелец соседнего участка при наложении границ.

Претензии истца обычно направлены против тех, кто допустил искажения информации, то есть инженеров, компаний и Росреестра. Собственники других участков могут чинить препятствия деятельности органов, осуществляющих межевание. В этом случае заявитель вправе требовать от суда обеспечения реализации своих прав на владение ЗУ.

к содержанию ↑

Судебная практика

Дела об устранении кадастровой ошибки рассматриваются по месту расположения ЗУ. Несмотря на то, что дела об исправлении кадастровых ошибок в судебном порядке рассматриваются часто, судебная практика полна противоречий и неопределённости.

Специалисты указывают на несоответствия в определении ответчиков. Чаще всего таковыми считаются органы Росреестра.

Логика состоит в том, что именно они формируют базу данных объектов недвижимости.

Однако такая логика уместна в том случае, если речь идёт о технической ошибке. Если истец приводит доказательства вины кадастрового инженера, то представители Росреестра выступают в качестве третьей стороны процесса.

Ответчиками могут быть только виновные стороны, то есть те физические и юридические лица, которые предоставили недостоверную информацию.

Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Станиславович
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

После вступления решения суда в законную силу в течение пяти дней органы Росреестра должны внести необходимые исправления. Об этих действиях должны быть уведомлены все стороны процесса, в том числе и сам суд.

Срок исковой давности

Подать жалобу на искажение информации о ЗУ можно в течение одного года с момента обнаружения ошибки. Формулировка расплывчатая, но так гласит закон. Считается, что человек уложился в исковые сроки, если заявление зафиксировано в суде до того, как пройдёт год с момента выявления нарушения.

Если человек не уложился в годовой срок, то есть возможность подать иск, руководствуясь статьёй 196 ГК РФ, которая определяет общие сроки для всех гражданских дел. Они измеряются тремя годами.

Однако следует учесть и тот факт, что человек, который на протяжении 15 лет считал данный участок земли своим на основании кадастровой ошибки, имеет право стать его владельцем. Логика подобной нормы заключается в том, что, если за столь длительный срок истинный владелец участка не предъявил претензии, следовательно, он не использовал участок по назначению.

Образец искового заявления на 2018 год

Форма искового заявления по данному вопросу проста, но требует обязательного заполнения всех граф в соответствии с их назначением. Алгоритм заполнения следующий.

  1. Формирование «шапки», в которой указываются данные судебной инстанции (в такой-то районный суд).
  2. Данные истца – Ф.И.О. и адрес.
  3. Точное указание ответчиков.
  4. Данные о величине пошлины.
  5. Формулировка самого заявления (об исправлении кадастровой ошибки путём восстановления сведений о…).
  6. Далее идёт описание ситуации, где фиксируется ошибка и приводятся краткие доказательства того, что эти сведения не верны.
  7. После фразы «прошу суд» приводятся исковые требования.
  8. Завершается заявление перечнем прилагаемых документов, подписью и датой.

Как обжаловать решения суда о кадастровой ошибке

Решение суда первый инстанции обжалуется в апелляционном и кассационном судах.

Если стороны процесса не согласны с решением суда, то они в течение месяца могут подать апелляцию в суд второй инстанции. В делах о кадастровых ошибках это обычно областной или краевой суд. После рассмотрения апелляционной жалобы решение суда остаётся в силе, отменяется или корректируется, а потом вступает в законную силу.

После этого в течение 6 месяцев можно направить кассационную жалобу в суд следующей инстанции. При этом жалоба подаётся на решение суда предыдущей инстанции.

Исправление кадастровой ошибке в суде – дело ответственное. Проблема состоит в том, что иногда искажения в информации по земельным участками приводят к сложным ситуациям.

Исправление границ может затрагивать интересы многих владельцев, что порождает сопротивление попыткам навести порядок. По этой причине действия истца должны быть грамотными, точными и выверенными.

к содержанию ↑

Что такое кадастровая ошибка и как ее исправить. Разъяснение Росреестра

Проблемы с межеванием земли и оформлением дома часто возникают из-за кадастровых ошибок. Так, зачастую, спустя несколько лет выясняются такие нелепости, что ваш дом, который благополучно зарегистрирован, оказывается, стоит на участке соседа.

Или еще хуже, часть дома выходит за пределы участка и находится там, где вообще не разрешено находиться. И даже если вы добросовестный налогоплательщик и в тот период, когда стали собственником земли оформили все права как положено, обежав при этом немало инстанций, вы не застрахованы от бумажной волокиты.

Вот такие вот палки в колеса порой ставит нам государство, принимая свои заумные законы. Итак, разберем что же такое кадастровая ошибка и чем она может грозить.

Кадастровая ошибка – это внесенные в базу Росреестра сведения, не соответствующие фактическим данным. Она возникает из-за неверных расчетов либо халатного отношения и выявляется при сверке фактических данных и сведений, уже занесенных в базу.

Получается, что кто-то недобросовестно отнесся к своим обязанностям – а нам разгребать? Да, к сожалению, по факту так и происходит. После слияния баз и объединения их в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), ошибки начали всплывать и показываться наружу.

к содержанию ↑

Причины возникновения кадастровых ошибок

Кадастр недвижимости строится на двух фундаментальных основах:

  • геодезическая основа (государственные геодезические сети, система координат, геодезические измерения и математическая обработка их результатов);
  • картографическая основа (топографические карты и планы, подлежащие обновлению).

В геодезии, достичь истинного значения реальной величины невозможно, так как на измерения влияет множество факторов. Можно лишь очень близко приблизиться к этому значению.

Поэтому случайные погрешности для геодезических измерений являются нормой. Главное, не выйти за рамки допустимых пределов.

Ввиду введения новых технологий все геодезические и картографические измерения шагнули вперед. Современное, усовершенствованное оборудование дает возможность проводить измерения все точнее и точнее.

На смену наземным геодезическим методам измерений (триангуляция, полигонометрия) приходят новые космические способы (трилатерация). Увеличивается скорость получения и обработки точной геодезической информации, обновляются государственные системы координат.

Возникают новые возможности, по сравнению с прошлыми годами, обновления данных глобальных систем отсчета. Появляются местные системы координат в каждом административном регионе.

Однако, большинство участков внесено в базу данных Росреестра по имеющимся приблизительным и неуточненным сведениям, без проведения процедуры межевания, что приводит к выявлению кадастровых ошибок.

Наряду с этим, геодезисты (кадастровые инженеры), допустив оплошность при настраивании мерного прибора или сделав ошибочные расчеты также могут допустить такие кадастровые ошибки, как пересечение границ смежных участков, накладывание одного участка на другой, смещение участков и т.д. Поэтому, не только кадастровые сведения, основанные на данных прошлых лет занесенные в электронный реестр, но и ошибки, из-за неумения пользоваться современным оборудованием хранятся в базах до случайного их выявления.

Технические погрешности геодезическо-кадастровых работ, неаккуратное отношение, низкая степень квалификации специалистов в области геодезии и кадастра приводят к возникновению таких вот ошибок.

Кадастровые ошибки возникают чаще всего при:

  • проведении измерительных работ на неисправном или устаревшем оборудовании;
  • указании неточных координат, не соответствующих действительности;
  • эксплуатации геодезического оборудования без навыков и знаний;
  • неверных математических вычислениях;
  • невнимательности и безответственности;
  • использовании непроверенных сведений, без выезда на объект.
к содержанию ↑

Виды кадастровых ошибок

Статья 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» обозначает два вида ошибок:

Техническая ошибка. Это опечатки, искажения названий, описки в цифрах и буквах. Такие ошибки возникают из-за невнимательности регистратора или из-за того, что база данных Росреестра подхватила неверную информацию при слиянии данных из других баз. Чаще всего это ошибки в наименованиях улиц, номеров домов.

Реестровая ошибка. Это ошибка, которую допустил кадастровый инженер при подготовке документов по межеванию, техническому плану, актам. В результате реестровой ошибки, ваш дом может оказаться на территории совсем другого участка, ил границы земельного участка могут наложиться на границы соседа.

Площадь постройки по документам не соответствовать площади по факту. Перечислять можно до бесконечности.

Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Станиславович
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Казусов довольно много. Ведь раньше к межеванию относились проще и частенько указывали приблизительные координаты без выезда геодезистов.

Вот такие вот «безвыездные» ошибки и всплывают чаще всего.

к содержанию ↑

Как выявляют реестровые и технические ошибки

Ошибки выявляются и всплывают при постановке недвижимости на кадастровый учет. Порой сосед смежного участка, узаконивая свои владения выясняет, что его дом стоит, например, на вашем участке, или границы, указанные на бумагах, не соответствуют действительности.

Иногда недостоверные сведения обнаруживаются при заказе выписки из Росреестра. Кадастровая ошибка – далеко не редкость, но новостью становится неприятной и неожиданной.

Несет дополнительные затраты и трудности. Но если вовремя не позаботится об ее исправлении, то последствия могут стать еще печальнее.

к содержанию ↑

Кто обязан исправить кадастровую ошибку

А надо ли вообще исправлять кадастровую ошибку? Мы можем десятилетиями жить и знать не знать о существовании ошибки. Исправно платить налоги.

Иногда, ошибочные сведения, становятся даже плюсом (например по документам площадь участка меньше, чем на самом деле, что влечет за собой уменьшение налоговой ставки). Но последствия не исправления заведомо известной кадастровой ошибки могут обернуться неприятностью.

Так, налоговые органы обяжут внести все неоплаченные взносы и пени. Или, например, кадастровая ошибка может помешать продаже участка, так как надо будет оперативно переоформлять документы.

Так что самым заинтересованным лицом в исправлении ошибок и наведении порядка в документах будет собственник имущества, которого непосредственно касаются эти ошибки. На него и падает бремя расходов. Ведь, в зависимости от вида ошибки возможно понадобится экспертиза или судебное разбирательство.

к содержанию ↑

Сроки исправления ошибки

Законом установлены сроки на устранение технических и реестровых ошибок, в зависимости от вида ошибки: техническую исправляют за три дня, реестровую — за пять. Но не все так быстро, как кажется на первый взгляд.

Существует ряд исключений, при которых нельзя решить проблему не только за неделю, но и за месяц. Так, если кадастровая ошибка затрагивает законные интересы других лиц, то и исправление ее возможно только при проведении ряда действий.

Например, чтобы избавиться от наложения территории одного участка на другой, необходимо заказать новый межевой план (рассчитать стоимость межевого плана в вашем регионе можно здесь), или получить решение суда – а это еще дополнительное время. Вот почему все в округе нас призывают ставить недвижимость на кадастровый учет вовремя! Ведь в случае чего, не знаешь где можно споткнуться.

к содержанию ↑

Куда обратиться для исправления кадастровой ошибки?

Для исправления кадастровой ошибки Вам надо обратиться в ближайший МФЦ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются документы, обосновывающие наличие технической ошибки (договор купли-продажи, дарения, мены и иные документы, содержащие правильные сведения). Госпошлиной исправление кадастровой ошибки законом не облагается.

Если исправить ошибку возможно только через суд, тогда надо подать иск об исправлении технической или реестровой ошибки. В суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо, а также представители органа регистрации прав.

к содержанию ↑

Как избежать кадастровой ошибки

Как, говорится, знал бы где упасть — соломку бы подстелил. К сожалению, на этапе регистрации документов кадастровой ошибки избежать не получится. Однако, если после получения выписки из ЕГРН, обнаружив неточности (в адресе, номере и т.д.), «по горячим следам» отдать документацию на переоформление — данные тут же поправят.

А дабы не допустить кадастровых ошибок на стадии подготовки документов, нужно обращаться только в проверенные кадастровые компании. Для удобства мы создали каталог проверенных кадастровых организаций — исполнителей, которые оказывают качественные кадастровые и геодезические услуги.

к содержанию ↑

Правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки по земельному участку

При проведении геодезической съемки, выявлена ошибка в положении границ смежных земельных участков. При этом один из смежников (сосед) отказывается ее исправлять и подавать заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка. Приведите правильный алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в такой ситуации.

Последовательность действий при исправлении кадастровой ошибки, если границы смежного ЗУ внесены в ГКН с неверными координатами. Подготовка межевого плана.

Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Станиславович
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Процедура исправления кадастровой ошибки (КО) регламентируется Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон о кадастре).

Однако, следует различать 2 ситуации:

1. Заинтересованным лицом в исправлении кадастровой ошибки (КО) является сам землепользователь (собственник) участка

2. Правообладатель смежного участка (границы которого определены с ошибкой) не признает кадастровую ошибку и (или) отказывается предпринимать действия по ее устранению, чем создает препятствие в оформлении земельных участков другим землепользователям — случай автора вопроса.

В первом случае, Законом предусмотрена следующая процедура:

  1. Заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру и заключается договор подряда на проведение кадастровых работ.
  2. Кадастровый инженер осуществляет кадастровые работы, в результате которых подготавливается межевой план в связи с уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка (в связи с устранением кадастровой ошибки).

В случае если кадастровая ошибка допущена кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 №221-ФЗ от 24.07.2007 при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен после вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном статьей 28 Закона о кадастре для учета изменений соответствующего объекта недвижимости.

В результате выполнения кадастровых работ в таком случае, в орган кадастрового учета представляются следующие документы:

  • заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка, в связи с исправлением кадастровой ошибки;
  • межевой план;
  • документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя);
  • копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий земельный участок (при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о зарегистрированном праве данного заявителя на такой объект недвижимости).

В случае если кадастровая ошибка допущена кадастровым инженером в соответствии с частью 1 статьи 44 Закона о кадастре в отношении земельного участка, кадастровый учет которого был осуществлен до вступления в силу Закона о кадастре, такая ошибка может быть исправлена органом кадастрового учета с использованием процедур в соответствии с частью 14 статьи 45 Закона о кадастре.

При этом в орган кадастрового учета представляются документы:

  • заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка или заявление о государственном кадастровом учете изменений земельного участка;
  • межевой план, в виде одного документа, содержащего сведения в отношении образуемого либо уточняемого земельного участка, и сведения, в отношении ранее учтенного земельного участка, в местоположении границы которого выявлена ошибка;
  • заявление собственника, землепользователя или землевладельца указанного ранее учтенного земельного участка о государственном кадастровом учете изменений данного земельного участка (в случае если при исправлении кадастровой ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка изменились его площадь и конфигурация).

Орган кадастрового учета принимает решение о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка (об учете изменений земельного участка) и решение об уточнении местоположения границы ранее учтенного земельного участка.

После завершения процедуры кадастрового учета, орган кадастрового учета направляет кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка его правообладателю и органу, осуществляющему государственную регистрацию прав (в случае, если при исправлении ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об изменившихся площади и конфигурации такого земельного участка).

На второй ситуации остановимся подробнее и рассмотрим в виде блок-схемы:

Исходные данные: Заинтересованное лицо заключило договор подряда на проведение кадастровых работ в отношении своего участка. В процессе межевания, выявлено пересечение границ с участком «Соседа_1».

Но, чтобы исправить этот участок, нужно двигать еще участок Соседа_2. Границы обоих участков установлены в соответствии с законодательством, права зарегистрированы.

В такой ситуации, возможны 2 варианта:

  1. «Сосед_1» признает кадастровую ошибку и согласен подать заявление на внесение изменений в сведения ГКН о своем участке и (или) подписать новый акт согласования границ;
  2. «Сосед_2» ошибку не признает, исправлять и что-либо делать отказывается (либо, найти «Соседа_2» не представляется возможным?)

Исходим из того, что о выявленном в процессе межевания наложении границ, заинтересованное лицо — заказчик кадастровых работ надлежащим образом известил смежников и предпринял шаги по урегулированию пересечений в процессе переговоров в досудебном порядке.

Пошаговый алгоритм действий по устранению кадастровой ошибки в таком случае:

  1. Заинтересованное лицо обращается к кадастровому инженеру и заключает договор подряда на проведение кадастровых работ в отношении своего участка;
  2. КИ информирует Заказчика о выявленной ошибке в местоположении границ смежного ЗУ;
  3. Заинтересованное лицо или КИ, или любое иное лицо обращается в орган кадастрового учета (ОКУ) с Заявлением о необходимости исправления ошибки в сведениях ГКН;
  4. Сосед_1соглашается с выявленной ошибкой и подписывает новый акт согласования границ с уточненными координатами. Сосед_2 ошибку не признает;
  5. Заинтересованное лицо обращается в Суд с Исковым заявлением о необходимости исправления КО в сведениях ГКН. Сосед_2 привлекается ответчиком;
  6. Суд назначает землеустроительную экспертизу;
  7. На основании определения суда, проводится судебная экспертиза;
  8. Суд выносит «Судебное решение об исправлении КО в сведениях ГКН»;
  9. Кадастровый инженер осуществляет кадастровые работы, в результате которых подготавливает межевой план на образование (уточнение) ЗУ Истца с включением в реквизит «6» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» сведений о смежных земельных участках, границы которых уточнены в результате выполнения кадастровых работ — (часть 3.1 статьи 25 Закона о кадастре № 221-ФЗ). В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей («Сосед_1») и (или) указанного Решения суда об исправлении КО в сведениях ГКН («Сосед_2»).

Описанная процедура соответствует позиции Минэкономразвития отраженной в Письме № Д23и-2144 от 23.06.2014 «О подготовке межевого плана и исправлении кадастровой ошибки.»

к содержанию ↑

Кадастровая ошибка в суде и возможность решения спора на законодательной основе за 5 шагов

Никто не гарантирован от совершения ошибок. Возможность внесения неточности сотрудниками Государственного земельного Кадастра также велика. При кадастровой ошибке может возникнуть огромное количество проблем для владельцев зарегистрированного участка земли.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Современная законодательная база России предусматривает условия для внесения уточненных данных в базу информации Росреестра, которые осуществляются после того, как вступят в силу поправки земельного законодательства. Об особенностях внесения поправок далее в статье.

к содержанию ↑

Этапы процедуры

Обнаружение кадастровой неточности требует немедленного устранения таковой. Устранять ошибки можно двумя путями – судебным и внесудебным.

Приглашение для совершения замеров кадастрового инженера помогает выявить те или иные неточности.

Какие бывают кадастровые ошибки? Смотрите видео:

Далее следует совершить следующие действия:

  • Оформление письменных заявлений для исправления ошибки;
  • Собрать пакет документов на сопредельные участки;
  • Запрос департамента по земельным ресурсам для оформления распоряжения по уточнению границ;
  • Муниципальный орган выдает поручение инженерам по формированию межевого плана на спорном участке земли; , оплата установленной суммы государственной пошлины.

Рассмотрение вопроса может занимать около месяца, после завершения срока владельцам сопредельных участков выдают решение об устранении ошибки.

Подача документов для проведения мероприятия может быть в электронном формате онлайн.

При недовольстве стороны или обеих участниц спора результатами, вынесение дальнейшего вердикта ложится в сферу судебных инстанций.

О подсудности

Решение любой подобной ситуации находится в полномочии районных судов как иск гражданского направления.

Вердикт по кадастровому спору или исправлению ошибок в документах по владению землей могут вынести также третейский суд или в отдельных случаях мировой судья.

Апелляционное заявление принимают областные суды и региональные судебные инстанции.

к содержанию ↑

Нормативные акты

Нормативными актами, которые регламентируют на сегодня все вопросы по обращению в суд,являются следующие документы:

  • Ст. 14.35 КоАП РФ;

Статья 14.35. Нарушение законодательства о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и кадастровой деятельности

1. Несвоевременное или неточное внесение сведений о недвижимом имуществе в государственный кадастр недвижимости должностными лицами органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, или подведомственных данному органу государственных учреждений —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей.

2. Незаконный отказ в предоставлении или несвоевременное предоставление указанными в части 1 настоящей статьи должностными лицами внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений —

3. Нарушение установленного законом порядка информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости должностным лицом, ответственным за представление в указанном порядке соответствующего документа, а равно представление в указанном порядке документа, содержащего недостоверные сведения, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

4. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

5. Нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными лицами требований к подаче в установленный срок в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет недвижимого имущества и ведение государственного кадастра недвижимости, заявления о кадастровом учете в связи с предоставлением земельного участка для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования либо принятием акта, решения или заключением договора, предусматривающих строительство на земельном участке наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ста тысяч рублей; на должностных лиц — пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — ста тысяч рублей; на юридических лиц — четырехсот тысяч рублей.

Как закон определяет техническую и кадастровую ошибку.

  • Ст. 170.2 УК РФ;

Статья 170.2. Внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории

1. Внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов.

наказываются штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо исправительными работами на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Примечание. В статьях настоящей главы, за исключением статьи 169, частей третьей — шестой статьи 171.1, статей 171.2, 171.3, 174, 174.1, 178, 180, 185 — 185.4, 185.6, 191.1, 193, 193.1, 194, 198 — 199.1, 199.3, 199.4, 200.1, 200.2 и 200.3, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей два миллиона двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным — девять миллионов рублей.

  • Положения Федерального Закона№ 218 от 13 июля 2015года;

2017 год принес значительные перемены в действующее законодательство, что касается правового регулирования проблем с земельными участками. Начиная с этого года, произошло объединение Кадастровой палаты с Государственным Регистратором.

к содержанию ↑

О порядке и правилах оформления иска

В современных условиях законодательная база не предусматривает строгой установленной формы данного документа.

Особенностей искового заявления в данной плоскости немного. Оно составляется на основании принципов и общих сведений, которые содержатся в гражданско-процессуальном законодательстве РФ.

Образец искового заявления.

Исковой документ обязан отвечать принципам гражданско-процессуального законодательства РФ и содержит следующие позиции:

  • Полное развернутое юридическое название инстанции суда,в которую подают заявление;
  • Полный перечень достоверных фактических реквизитов истца, предусмотренных ныне действующим законодательством.
    Необходимым является предоставление точных данных: ФИО, юридического адреса, места регистрации, телефонных и иных контактных данных;
  • Подобный блок сведений об ответчике;
  • Суть и содержание претензий, описание наличия в межевом паспорте ошибок и их обоснования;
  • Поданное ходатайство в судебную инстанцию;
  • Список и описание пакета документов, прилагаемых к заявлению;

Мнение эксперта
Кузьмин Сергей Станиславович
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.

Оформление заявления, чтобы внести изменения по поводу устранения ннженерно — технических ошибок или неточностей ресстра проводится в соответствии с нормами Приказа №920 Министерства экономического развития РФ.

Оно должно составлено, как минимум, в двух экземплярах, судом проводится отправка одного стороне ответчика.

Пакет документов

Для вынесения решения судебной инстанцией необходима справка о проведенных замерах, проведенных кадастровым инженером, заверенные копии документов о праве собственности на участки их владельцами, оригиналы и копии личных документов – паспортов и справок о присвоении ИНН.

Как проводится процедура межевания земли? Какие документы нужны? Читайте по ссылке.

Отдельным вопросом является предоставление особых документов по индивидуальному требованию судебной инстанции. Могут потребоваться следующие данные, которые подтверждают сущность претензии.

Проведение землеустроительной экспертизы с использованием услуг независимого инженера, оплата стороны истца.

Особо важно уделить внимание следующим сведениям:

  1. Координатная сетка участка;
  2. Данные о протяженности границ, наличие углов и изгибов;
  3. Площади наложения на сопредельные участки.

Сроки

Рассмотрение спора на основании полного пакета документов может составить небольшой срок — от пяти до тридцати с учетом времени на уточнение сведений.

Суммы вносимых госпошлин

В соответствии с п. п. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ суммы к внесению государственных пошлин рассчитываются следующим образом:

  • Физические лица – 350,0 рублей;
  • Юридические фирмы, компании, организации, предприятия – не менее 1000, 0 рублей.

Оплачивают повторную выдачу сторонам правообладателей Свидетельства Государственной регистрации права на рассматриваемую недвижимость. Это возможно вместо утерянных, пришедших в негодность, с изменениями, внесением уточнений в Госреестр, другими внесениями.

Доказательства

Доказательной базой в данной ситуации служат документы кадастрового инженера об изменении контура участка, его периметра, площади и исправление иных первичных ошибок.

Особенности межевания дачных участков — смотрите здесь.

Для того чтобы подтвердить свои притязания насчет улучшения или изменения следует собрать все необходимые данные для подтверждения обладания наделом.

Как исправить кадастровую ошибку в суде? Смотрите в этом видео:

Скорее всего, будет необходимо предоставить данные о том, каким образом достался участок и официально подтвердить все возможные аспекты.

О сторонах и сроках иска

Ограничения во временном промежутке для подачи иска данного типа определены позициями действующего отечественного законодательства.

Можно ли провести межевание земли бесплатно? Как это сделать — читайте тут.

Наиболее качественно исполнение гражданского иска в части исправления кадастровой ошибки станет процедура обращения в течение 5-7 дней после получения справок службы кадастровых инженеров и определения реального периметра и площади участка.

к содержанию ↑

Как подавать иски данного типа

Подавать исковое заявление лучше всего с помощью профессионального правоведа.

Самостоятельно также можно осуществить данную процедуру, но не долее чем в тридцатидневный срок после исправления неточности кадастра.

Скорость и эффективность вынесения решения зависит от подготовки информации и документов.

Наилучшим вариантом для обеих сторон станет паритетное соглашение участников спора.

Автор статьи
Кузьмин Сергей Станиславович
Юрист-консульт с 6-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в разработке юридической документации.
Следующая
СудебноеОбразец заявление о подготовке и выдаче мотивированного решения суда первой инстанции заверенной определением апелляционной инстанции

Добавить комментарий

Adblock
detector